경쟁적 전력시장에서의 전략적 행동과 규제

본 연구는 구조개편 이후 한국 전력시장에서 발생될 수 있는 반경쟁적 행위와 이에 대한 규제방향에 대해서 논의하였다. 본 연구에서는 『전력계통운영모형』 을 사용하여 세 가지 유형의 반경쟁적 전략적 행동을 시뮬레이션하였다. 그 결과 및 정책적 함의는 다음과 같다. 첫째, 원자력 회사는 설비의 전략적 퇴장을 통해서 이윤이 증가될 수 있다. 이런 전략적 행위를 방지하기 위해 필수가동 계약을 체결하거나 두 개의 회사로 분할하는 방안을 검토해야 한다. 둘째, 석탄화력 발전기의 출력을 의도적으로 감소시키는 경우 시장청산가격은 크게 증가될 수 있다. 이에 대한 적절한 시장감시 기법이 한국의 실정에 맞게 개발되어야 한다. 셋째, (암묵적) 담합을 통해서 양수발전기가 퇴장하는 경우 첨두가격의 삭감기능이 크게 약화되므로 첨두시간대의 양수발전기 행태에 대한 감시가 필요하다.

This paper analyzes anti-competitive behaviors and provides a direction of their regulation in the restructured Korean power market. Using the System-Operating-Model, three separate strategic behaviors are simulated. The policy implications are derived as follows. (1) The nuclear company will earn positive profits from its strategic idling behavior. Must-run contracts should be applied to control the behavior. Moreover, the division of the company into two separate entities could be considered. (2) If some of coal-fired generators intentionally decrease the output of power, the market-clearing price will rise dramatically. A sophisticated set of market monitoring indicators and techniques should be developed to operate the market properly. (3) Had some of the pumped storage generators been reserved over peak time, peak-shaving function would have been considerably weakened. Various formats of the (implicit) collusion should be carefully examined to prevent the generators from exercising market power over peak periods.