한국 숲 운동에서의 다영역간 파트너십 사례연구

Case Study of Multi Sectoral Partnership in Korean Forest Movement

한국 숲 운동의 대표적인 사례인 생명의 숲 가꾸기 국민운동은 IMF 사태로 파생된 국가적 위기 상황을 극복하기 위한 하나의 수단으로 시민사 회단체, 산림전문가, 기업, 산림청 등이 다영역간 파트너십을 구축하여 숲 가꾸기 사업을 제안하였고, 정부에서는 그러한 제안을 하나의 정책으로 반영하여 시행함으로써 지난 4년여 동안 하루 2만여 명을 고용할 수 있는 새로운 일자리를 창출하는 한편 압축고도성장기에 방치해 두었던 40여만 ha의 산림도 가꾸는 사업을 펼 수 있었다 숲 가꾸기 사업의 지속과 전국적 확산은 시민단체, 학계, 기업 및 산림청의 조화로운 파트너십의 결과였다 이런 다영역간 파트너십은 북한의 산림녹화를 위한 평화의 숲 운동, 학교 녹화를 위한 학교 숲 운동, 중국과 몽골 및 극동러시아의 산림문제와 사막화 방지를 위한 동북아 산림포럼 등의 모태가 되었으며, 국민적 관심을 산림에 모울 수 있는 계기를 제공하기도 하였다 한편 본고에서는 숲 운동의 전개를 위한 각 영역별 역할과 기능, 숲 운동이 우리 사회에 끼친 영향, 숲 운동에서의 다영역간 파트너십에 대한 평가, 숲 운동에서의 다영역간 파트너십이 극복해야 할 과제 등도 함께 논의되었다

Citizen groups, corporations, forestry experts, and Forest Service were united under the common goals for Jobs and enhancing the quality of forests when Asian financial crisis hit Korean economy hard and massive number of workers were driven out to streets without any job This is how Forest of Life Movement was born and how a typical example of multi sectoral partnership for common benefit was established. It was the Forest Service that actually implemented forest tending projects a cross the country which have created 20,000 job a day fot the last 4 years and 400,000 ha of forests became rejuvenated However, multi sectoral partnership in forest movement should get credit for the successful implementation of the projects because they had laid the foundation for such movement through their interests and participations in forestry issues. Forest of Life Movement ignited citizen groups aggressive involvement in forestry issues and gave birth of other citizens groups such as Northeast Asia Forest Forum, Forests of Peace, and Greening School Yard Campaign Forest of Life also pursued a goal that can realize nature conservation, sense of community, harmony with nature, and respect for life. In this paper, the function and role of the each sector for partnership, social impacts of forest movement, assessment of the multi sectoral partnership, and the problems to overcome the barriers of forest movement were also discussed