학습사회 실헌을 위한 영국의 교육 전략과 정책

Educational Policies and Strategies for Realizing Learning Society in Britain

영국은 21세기 지식기반사회가 제기하는 도전에 대응하기 위해서는 국민 모두가 평생에 걸친 학습을 통해 지식 및 기술 수준을 향상시키고 변화에 대응할 수 있는 적응력을 높이는 일이 필수적이라는 인식 아래 평생학습기회를 확대하고 학습의 성취를 높이기 위해 많은 노력을 기울이고 있다. 영국 정부가 학습사회 실현을 위해 도입 시행하고 있는 주요 전략과 정책은 다음의 다섯 가지로 요약될 수 있다. 첫째, Learning and Skills Council을 신설하여 여러 기관이 분담하고 있던 평생학습 기획 및 재정 지원 기능을 하나로 통합하였다. 둘째, 기업과 개인에 대한 학습기회 확대를 위해 공사간 협력체제인 University for Industry를 설치하였다. 셋째, Modern Apprenticeship을 통해 직업현장에서 훈련하고 있는 훈련생들이 보다 전문직인 지식을 습득할 수 있도록 Technical Certificate를 도입하였다. 넷째, 상위기술 및 준전문직에 대한 인력수요 증가에 대응하기 위하여 고등교육에서 Foundation Degree를 도입하였다. 다섯째, 자격증의 질을 높이고 그 구조를 명확히 하기위해 대학의 학위를 제외한 모든 국가자격제도를 하나의 체제로 통합하였다. 영국의 평생교육정책은 경제적 가치 실현에 큰 비중을 두고 있다. 평생교육은 우수한 인력 양성을 통한 국가 경쟁력제고와 과거로부터 누적되어온 기술 부족 문제를 해결하는 핵심 기제로 간주되고 있다. 이와 같은 평생교육정책은 책무성과 가시적인 성과를 지나치게 강조하는 문화를 형성한다는 비판을 받고 있다. 평생학습에 대한 기획 및 재정 직원 기구의 통합과 정책 추진 과정에서 정부, 민간단체, 기업, 교육기간 등의 원활한 협력체제 구축은 우리나라 평생교육 정책 수립에 중요한 시사를 준다.

This study aims to investigate education policies and strategies for learning society in Britain. In 1998 Ministry of Education and Employment in England submitted a report, "Learning Age: A renaissance for a new Britain" to the Congress. In tills report, the rationals and characteristics of future society and education policies were made in close relations to its ideals. At present, Britain devotes efforts to establish a lifelong learning system. Current policies for promoting lifelong learning in England are as follows; First, the new Learning and Skills Council has been established in 2001 to make the system of funding for lifelong learning more coherent. Second, the University for Industry(UFI) has been set up to increase the flexibility of learning opportunities. UFI is a public-private partnership which aims at stimulation demand for lifelong learning among business and individuals. Third, Technical Certificate linked to modem apprenticeships has been set up to enhance college-based learning for those on work-based programmes. Fourth, foundation degree has been established to encourage part time higher level study. It is designed to create a workforce that can meet the growing demand for higher technicians and associate professional through a fusion of rigorous academic study and advanced training in key personal, professional and employability skills. Fifth, the National Qualifications Framework has been introduced to guarantee the quality of qualifications and create a clear structure for them. It is designed to be coherent, transparent and inclusive to see where each qualifications is located within the framework in terms of both its category and its level. In Britain, lifelong learning, although seen throughout the 1990s primarily as a means of addressing skills shortages and the drive for international competitiveness, is now also increasingly being seen by tills Government as a way of tackling deep-rooted socio-economic problems in Britain. The Government's emphasis on lifelong learning and its desire to widen participation in learning and to tackle basic skills deficits are welcome. However, it could be argued that Government's approach to lifelong learning puts too much emphasis on value for money and focuses on remedying deficits rather than developing skills for the future and the motivation to continue to learn throughout life. It also can be criticised that it places too great a responsibility on the individual learner and is accountability-driven.