평생학습사회에서 학습휴가제도이 근로자 주도성 제고 방향

Employee-directed Learning-Leave in the Lifelong Learning Society

기업과 국가의 인적자원 개발은 조직원들의 개인 능력 향상을 위하여 고용주 주도적 학습에서 벗어나 ‘학습자 주도적’ 학습으로 전환되어야 한다. 즉 근로자들을 위한 학습휴가 제도로 발전하기 위하여 근로자가 중심이 되는 학습휴가제도의 정착이 교육훈련을 내실화하고 평생학습사회를 실현할 수 있을 것으로 본다. 1974년 국제노동기구 (ILO)가 주관이 되어 이를 적극 보급하였으며, 선진국에서는 유급학습휴가 직무능력 향상을 위한 교육을 중심으로 하여 매우 다양하게 전개되고 있다. 선진국의 유급학습휴가제는 근로자 자신이 주도적으로 직업교육훈련에 참여할 수 있는 권리를 인정하면서 프로그램을 다양하게 운영하고 있다는 점에서 우리 제도의 개선과 발전에 많은 시사점을 주고 있다. 성인근로자의 학습휴가는 한습지의 자율성을 최대한 보장하는 방향으로 정립되어 학습자의 요구를 충족시킬 때에 교육의 효과가 극대화되는 속성을 가지고 있다. 주도적 학습을 하기위해서는 학습자의 요구에 따라서 다양한 학습 프로그램이 제공되어야 할 것이며, 이에 따라서 소요되는 학습기간도 다양하게 허용되어야 할 것이다. 프로그램 이수에 소요되는 시간도 학습자가 자율적으로 선택 하도록 하여야 한다. 동시에 학습휴가에 대한 결정권과 선택권을 근로자와 사용자가 공유하게 함으로써 근로자들이 필요한 학습을 주도적이고 자율적으로 선택할 수 있도록 지원하고 평생작업능력 개발 기회의 확대와 접근의 평등성을 보장할 필요가 있다. 근로자 주도적 학습휴가가 개인의 능력 개발과 조직발전에 기여한다는 인식을 가지고 단기적이고 가시적인 성과보다는 장기적이고 잠재적인 성과를 기대해 나가야 한다. 한편 학습자는 스스로의 장기적 학습 목표와 계획을 세우고 이에 준하여 필요한 학습휴가를 신청하여 평생학습을 추구해 나갈 수 있도록 하는 학습문화를 형성해 나가야 할 것이다.

This research aims to promote developmental strategies of the learning leave system as a financial support system for lifelong learning to promote the employees' learning. Learning leave programs in the OECD member countries including France and Canada provide us the following lessons. First, learning leave programs in those countries are oriented towards the employees themselves in their pursuit of the development of their vocational skills. Second, employees are also given the right to choose and decide which participants will be involved in such programs, while employers are supposed to provide training expenses. Individual employees should participate, by developing plans for learning leaves through career counseling and make the necessary preparations by establishing their own career goals and taking part in career development projects. The development and provision of efficient job-related programs responding to the demands should also be brought about in the education market. In addition, the infrastructure for the learning leave system must be established. The awareness of the fact that employee-oriented learning leave programs, aimed at developing skills in the present knowledge-based society, will contribute to the eventual development of individual workplaces in the long run, is necessary. As such, employees should be paid to participate in learning leave programs. Along with these, to help map out employees future careers and plans for future learning. professional counseling programs should be implemented.