사립학교 예·결산과정의 의사소통 연구 -Habermas의 「의사소통행위이론」을 중심으로

A Study on the Communication in the Process of School Accounting

이 논문에서는 Habermas의 의사소통행위이론을 통하여 학교 예·결산 과정의 의사소통에 대한 문제와 해결방안을 고찰해보았다. Habermas는 의사소통행위이론에서 근대사회의 병리현상을 체계에 의한 생활세계의 식민화로 규정하고 있다. 이 연구에서는 이러한 병리현상이 학교 예·결산 과정에서도 나타남을 한 연구대상 학교를 중심으로 참여 관찰과 심층 면담으로 기술하고 해석해 보았다. 먼저 학교 예·결산 과정을 예산편성과정, 예·결산 자문·심의 과정, 예산집행과정, 예·결산 공개 과정으로 나누어 각 과정에서 나타나는 의사소통의 병리현상을 살펴보았다. 그 내용으로는 권력과 경제에 의한 보편타당성의 제한으로 일어나는 장애, 기능적인 통제와 조정으로 인한 병리현상, 예·결산 공개과정의 일방향적인 제시로 인한 의사소통의 장애가 병리현상을 유발함을 알 수 있었다. 이러한 문제에 대한 해결방안을 다시 Habermas의 의사소통행위이론을 근거로 살펴보았다. 예산편성을 위한 시간과 공간을 배려하는 입장에서 연초에 예산편성세미나를 마련하여 공론영역을 확장하며, 교사와 행정직원의 의사소통적 합리성증대를 위해 공간적 배려를 하고 서로 비공식적 모임을 통해 의사소통적 합리성이 확장될 수 있도록 해야 한다. 그리고 예·결산 공개 과정에서 상방향적 의사소통이 가능하도록 해야 한다.

The purpose of this study was to determine some communication problems in the process of school accounting and looked for a few potential solutions to those problems applying Habermas' theory. To accomplish this purpose, a lot of documents, materials and research data concerning school accounting and communication were studied. And to draw and analyze some pathological phenomena in the process of school accounting in a sample school, survey and in-depth interview method were used. Based on the analysis of this study, major conclusions were as follows. First, communication in the process of school accounting should be related with educational activities closely. Second, student should participate in the process of school accounting in the future. Third, role of board of trustees in the process of school accounting should be discussed and reexamined. First of all, rational communication between teachers and administration staffs should be considered profoundly.