지역정보화 지수에 기초한 광역자치단체간「디지털 디바이드」의 측정

Measuring Digital Divides among Local Governments in Korea Based on Regional Information Indices

본 연구는 정보화시대에서 새로운 사회적 불평등 이슈로 동장한 「디지털 디바이드 (Digital Divide)」 문제를 논의함에 있어서 지방화라는 시대적 관심에 부응하여 지역 간 「디지털 디바이드」를 체계적 방법으로 측정하고 그 결과를 평가하는데 목적을 두었다. 이를 위해 최동수(1996) 및 「국가정보화백서」 (2002)방식을 이용하여 우리나라의 지역정보화 지수를 도출하고 , 이를 기초로 지니계수 기법을 사용하여 국내 광역자치단체 간 디지털 지니계수를 산정하였다. 분석결과로부터 우리나라 광역자치단체 간 「디지털 디바이드」가 존재하기는 하지만 국제적 「디지털 디바이드」에 비하여 상대적으로 그다지 심각한 수준은 아니며, 지역 간 「디지털 디바이드」의 추세도 국제적 추세와는 달리 지속적으로 개선되고 있다는 긍정적인 평가를 내릴 수 있다. 그러나 지역 이외의 계층 간 격차는 여전히 큰 것으로 나타나, 여러 계층 간 정보격차를 줄이기 위한 정책적 노력이 지속되어야 한다고 판단된다.

The objective of this research is to try to measure the regional digital divide in Korea and to answer two important questions-"Does it persist(exist)?" and "Is it widening(expanding)?" In order to investigate this goal, we calculated regional information indices by using D.S. Choi(1996) and NCA National Information White Paper(2002) method respectively, and then estimated the digital Gini-coefficients among local governments. The result of estimation is as following: the regional digital divide among local governments might exist, but not at a significant level, and moreover it is drastically improving for past 4 years. This result of analysis supports the normalization hypothesis of the Cyber-optimists.