교육행정직 인적자원관리 정책방향과 과제

이 연구의 목적은 교육행정직의 충원과 교육훈련 시스템을 중심으로 인적자원 관리 현황과 문제점을 분석하고, 이를 바탕으로 개선방향과 과제를 제시함으로써 향후 교육행정직의 바람직한 인적자원관리 정책 대안을 모색할 수 있는 근거와 계기를 마련하는 데 있다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 교육행정직의 5급, 7급, 9급 단계에서의 공개채용, 개방형 임용의 현황과 문제점, 교육훈련기관교육을 중심으로 직급별 기본교육과 전문교육 실시 현황과 문제점을 분석하였다. 현행 교육행정직 충원 및 능력 개발 시스템은 특히, 교육행정직의 특수성과 관련하여 첫 째, 교육행정직의 충원에 있어서 양성과정이 소홀하고, 둘째, 교원직과 교육행정직을 이원적 구조로 고착시키는데 결정적인 역할을 하고 있다는 점을 지적하였다. 향후 교육활동을 전문적으로 지원·조장할 수 있는 교육행정직의 확보와 능력개발을 담보하기 위해 교육행정직 인적자원관리 정책이 ‘적합성의 증진’ 과 ‘통합성의 추구’ 방향으로 개선되어야 함을 주장하고, 정책과제로서 교사자격증소지자 채용목표할당제, 학부생과 대학원생 인턴제, 교육행정사자격제도, 교육훈련마일리지제 등의 도입, 직장에서의 행정 업무단위 교육훈련 경비 확보 및 지원, 교원직과 일반직 공통교육훈련프로그램개발·운영 등을 제안하였다.

The current human resource management policies for educational administrative personnel were reviewed to address some important issues that need to be changed and to provide a theoretical and empirical basis for the future direction of the policies. Included in this review were the three level - 5th, 7th, 9th - competitive tests for educational administrative positions and the current open system for employment. In addition, this study examined the effectiveness of general and professional development programs for each level implemented in educational training centers. This study identified several problems of the current recruitment, general and professional development training programs. First, the current training system does not provide trainees with various programs for their vocational capacity development. Second and more importantly, the current recruitment and training systems play key roles in maintaining and even solidifying the separation of teaching and administrative staffs. Based on these findings, this study suggested that future human resources management policy for educational administrative staff should consider 'the increase of relevance' and 'the integration of teaching and administrative staffing structures' because they can assure both the employment of highly qualified candidates and their continuous professional development. Several specific tasks for the policy recommended in this study included the following: a recruitment quota system for the persons who have teaching certificate, an internship program for undergraduate and postgraduate students, a certificate system for educational administrative personnel, a 'mileage system' for educational training, allocation of total amount for various training programs on the workplace, and developing and implementing programs in which teaching and administrative staffs can be trained together.