독일의 지역인적자원개발 정책과 시스템에 관한 연구 : 동향과 시사점

A Study on the System of German's Regional Human Resource Development : Trend and Suggestion

현 정부에서는 국가적으로 이전 정부에서 수립된 국가인적자원개발정책의 세부적 추진을 위하여 지역인적자원개발 사업이 추진되고 있다. 그러나 아직 지역인적자원개발 정책이 왜 필요하며, 그 방향성은 어떠해야 하는지에 대한 지역차원에서의 논의와 방향설정은 매우 미흡한 실정이다. 이러한 상황에서 선진국, 특히 독일의 인적자원개발의 정책과 시스템설계에 대한 연구는 우리에게 많은 시사점을 줄 수 있다. 첫째로 독일에서는 지역인적자원개발이 경제·산업 정책과 고용정책, 복지정책과의 연관성속에서 그 역할과 기능이 검토되고 있다. 둘째로 독일은 중앙에서 통제하고 간섭하는 정책에 대한 실패경험을 통하여 철저하게 지역자체 구성원들의 합의에 의해 지역인적자원개발 사업을 전개시켜나가도록 유도하고 있다. 이는 비록 늦게 진행되어도 합의한 후에는 강력한 추진력을 가진다는 장점이 있다. 셋째로 독일은 인적자원개발정책을 정부가 지원과 평가는 하되 민간이 주도되어 운영될 수 있도록 철저한 제3섹터 방식으로 운영하고 있어 이 또한 관주도 운영문화에 익숙한 우리에게 많은 대안을 제시하고 있다.

The present government is promoting the Regional Human Resource Development (RHRD) Project at state level for the purpose of detailed promoting the National Human Resource Development (NHRD) policy established by the former government. However, still leave much to be desired for the discussion about why the RHRD policy is needed and how it should be made advanced, and for the directional establishment there of too. In this circumstances, the study on the advanced country, in particular, Germany's RHRD policy and its system design required will be full of suggestion to us. First, it is discussed, in Germany, on the role and function of the RHRD with its correlation with her economic & industrial policy, employment policy & welfare policy. Second, the government of Germany, through her experience in failing in central control & interference policy, is leading to evolve the RHRD project in strict accordance with the local members' agreement. This is of good merit that it has strong driving power once it reach an agreement though it may progress some tardily. Third. the government of Germany is managing RHRD policy in the strict third sector way, based upon support and appraisal by the government, but upon private-initiative. This also give us, who are accustomed to the government-centered management culture, lots of alternatives.