일본의 평생교육체제 정비와 생애학습시책에 대한 연구

Study on the Policy and improvement of Lifelong Education System in Japan

이 연구는 일본의 평생교육체제의 정비의 사회·경제·교육적 배경을 살펴보고, 그 체제 정비과정과 최근의 생애학습시책의 특징이 무엇인가를 알아보고자 하는 목적으로 수행되었다. 이러한 연구 목적에 따라 첫째, 1980년대 이후 일본의 평생교육체제의 배경 둘째, 1970년대에서 1990년대 중반에 이르는 평생학습체제 정비과정과 1990년대 말부터 현재 추진 중인 주요 생애학습시책에 대한 검토 셋째, 생학습기관 현황 및 평생학습 참여실태를 살펴보고자 한다. 이울러 평생학습체제 정비과정과 생애학습시책의 특징과 그 시사점을 논의해보고자 한다. 이 연구의 결론에서는 일본의 평생학습정책의 특징으로 ① 평생학습정책 수립의 유연성, ② 체제구축의 단계성과 다양성, ③ 고전적 학습사회 건설형과 시장중심의 학습사회 건설형의 절충형, ④ 심의형의 평생학습정책 수립, ⑤ 학교교육과 생애학습의 조화추구, ⑥ 정보통신기술을 적극적으로 활용하는 네트워크 학습사회 건설, ⑦ 지역사회 개발에 기여할 수 있는 시민교육의 강화와 자주적 학습집단 육성 등을 제시하고 있다. 그리고 일본 평생학습체제의 문제점으로 ① 생애학습정책에 신자유주의 도입에 따른 학습기회 분배의 문제, ② 직업교육의 요구를 충분히 담아내지 못하고 여가 선용 프로그램의 편중, ③ 지방분권화에 따른 생애학습 기회의 지역간 격차 문제, ④ 지방자치단체의 생애학습 지원에 필요한 재정확보의 문제 등을 지적하고 있다.

This study has been conducted to learn the social economical educational backgrounds that have lead to the current lifelong education system in Japan, efforts that the Japanese government has been putting, and the characteristics of the policy of the lifelong education system. For this purpose of the research. the following has been reviewed: 1. The procedure of establishing the lifelong education system of Japan after 1980. 2. The main contents of the recent lifelong education policy, and 3. The status of the lifelong educational organizations and the provision of the lifelong education programs The conclusion of this research presents the following as the characteristics of the Japanese lifelong education policy: 1. Flexibility of the lifelong education policy. 2. Multi-phases and diversity of lifelong education policy. 3. Compromise of traditional educational society construction type and market oriented educational society construction type. 4. Establishment of council type lifelong education policy. 5. Promotion of harmony of school education with lifelong education. 6. Construction of network educationsociety based on active utilization of information/communication technology. 7. Reinforcement of civilians' education for contribution toward development of local society, and promotion of voluntary educational groups. The conclusion also indicates the following as the problems of the Japanese lifelong education system: 1. Distribution problem of education opportunity due to the introduction of neo-liberalism in the lifelong education system policy. 2. Disproportionate emphasis on leisureprograms and not enough career education. 3. Inequality across provinces due to decentralizationof lifelong education system. 4. Security of funding for lifelong education support for local self-governing bodies.