기초의회 선거제도의 변화가 여성의 의회진출에 미친 효과성에 관한 연구 - 2006년 5ㆍ31 지방선거를 중심으로

A Study on the Effectiveness of the Change of Election System in the Assembly at the Base on Women"s Advance into Basic Local Assembly: Based on 5.31 Local Election in 2006

  2006년 5월 31일 제4대 동시지방선거가 실시되었다. 이번 지방선거에서의 가장 큰 특징은 기초의회에 새로 정당공천제, 중선거구제, 비례대표제, 유급제가 도입되었다는 점이다. 2006년 지방선거에서 기초의회 여성의원 비율은 15.0%.로 지난 지방의회의 2.2%에 비하여 6배 이상 증가하였다. 이와 관련하여 본 연구는 기초의회 선거 제도의 변화가 여성의 정치적 대표성제고에 어떠한 영향을 미쳤는지를 파악하는데 주목적이 있다. 아울러, 개정된 선거법이 보다 실효성을 높이기 위하여 개선되어야 할 향후 과제를 제안하고자 한다. 첫째, 정당 공천과 관련하여 전략공천의 확대 및 복수공천시 추첨제로 바꾼다. 둘째, 선거구제의 개편과 관련하여 중대선거구제 당선 보장제를 도입한다. 셋째, 예비선거운동기간의 도입과 관련하여 여성정치발전기금의 확대를 통하여 여성후보 지역구 활동비를 보전해주어야 한다.

  The 4th local election was held on May 31th in 2006. The biggest characteristics of the local election was that new systems such as party nomination of the assembly candidates, the medium constituency system, the system of proportional representation, and paid system for the elected were induced into the assembly at the base. The percentage of women assemblymen at the assembly at the base in 2006 was 15%, which increased six times more than 2.2% of women assemblymen at last election. Related to the fact above, this study mainly aimed to investigate what effects of the changed system in the assembly at the base on women"s political representation. In addition, this study suggested future studies to increase the practicality of the revised election system. Firstly, strategic party nomination of the assembly should be expanded in relation to party nomination of the assembly as well as lottery system should be induced when multiple candidates get nomination of party. Secondly, women"s being elected should be assured in a medium and large consistency system in relation to the change of consistency system. Thirdly, activity cost of women candidates should be paid through increase of women"s political development fund, in relation to inducement of preliminary election campaign period.