제 삼세계 문해교육의 사회 · 정치적 특성 분석

Socio-Political Analysis on the Literacy Movement in the Third World with the Cases of Brazil and Tanzania

문해교육은 국제사회의 교육개발협력의 핵심적 위치를 차지해 왔다. 기본권적 권리로서의 문해교육에서부터 기능문해, 그리고 담론문해로의 문해담론의 변화는 실천수준에서 그리 큰 영향을 끼치지 못하였다. 본 연구는 브라질과 탄자니아의 사례를 통하여 제 삼세계 국가 발전의 틀 속에서 문해교육이 차지했던 의미와 국가적 수준의 문해교육운동의 특성을 사회, 정치적 수준에서 분석하고자 하였다. 이에 본 연구는 브라질의 PNA, MOBRAL, MOVA, 그리고 탄자니아의 UNDP- UNESCO 문해교육프로그램 및 탄자니아 정부의 1971~81년 동안의 중장기 문해교육프로그램을 살펴보았다. 결론적으로 1960~70년대 제 삼세계의 문해교육은 그 자체로 정치적 운동이었으며, 또한 문해교육의 본질적 목적인 억압으로부터 ‘자유로운 인간’을 추구하는 탈정치적 목적이 동시에 추진되었다. 두 국가를 통한 제삼세계의 문해교육은 다양한 의미로서의 실천활동을 보장하도록 하여 문해교육에 참여하는 문해학습자의 다양한 사회, 정치, 문화, 경제적 관심사를 확대할 수 있도록 기획되고 구안되어야 한다.

Literacy education has been put at the center of international education development. As literacy traditionally means basic adult literacy as a primary human right, the literacy discourse has been argued in the form of ‘functional literacy,’ ‘cultural literacy,’ ‘critical literacy,’ and ‘discourse literacy.’ In this sense, this study aims at analysing national literacy programs of Brazil and Tanzania at the socio-political dimension while two countries put adult literacy to a priority for national development. Mass literacy programs such as ‘the National Literacy Plan[‘PNA’],’ ‘MOBRAL,’ and ‘MOVA’ for Brazil and ‘UNDP-UNESCO literacy program’ and national literacy campaign between 1971~81 for Tanzania were reviewed in an analytic way. Minizing Brazilian educator's(Paulo Freire) and Tanzanian president's(Julius Nyerere) influences upon literacy movement in both countries, this study in conclusion reveals that literacy education in the Third World had been political in itself during 1960~70s and the politicalized actions of literacy campaign were pursued in order for de-politicized purpose, so called ‘humanization’ and ‘decolonization’ for freedom at the same time.