국가위기관리의 새로운 영역 설정과 추진 전략

Creating the New Field of the National Crisis and Emergency Management and Its Operating Strategy: Classification and Management Plan of the National Living Safety Crises

이 논문은 국민생활 안전을 위협하는 위기를 국가위기관리의 새로운 영역으로 설정하고 발전시키기 위하여 국민생활안전위기의 영역을 분류하고 그 운영방안을 탐색해 보는데 목적을 두었다.이를위해 먼저, 국민생활안전 책임 주체(개인, 사회)와 국민생활안전 위기의발생 및 피해영향의 범위(협소범위, 중·광범위)를 기준으로 하여 국민생활 안전위기의 영역을 네가지로 분류하였다. 그리고 여기서는 국민생활안전 위기 영역의 비전으로‘국민의 일상생활에서의 안전한삶의 구현’을 설정하고‘국민생활안전관리체계의 선진화’를 목표로 삼았다. 이를위한 추진방향으로는 법제도 및 조직의 정비, 전문인력의 양성 및 예산배정의 제도화, 부처간 네트워크 구축, 국민생활 안전관리 매뉴얼의 구축 및 보급, 국민생활안전에 대한 국민의 안전문화 형성과 의식개선으로 두었다. 그리고 국민생활안전 정책의 추진 전략으로는 국민생활안전관리법의 제정, 국민 생활안전의 해 지정, 안전도시 대상제도 시행,국민생활 안전정보센터의 설립, 대국민 안전교육프로그램 개발 및 운영을 설정하였다. 이러한 추진전략에 따라 이 연구에서는 국민생활안전의 세가지영역, 즉 식·의약품 안전영역, 교통 안전영역, 학교 안전영역 각각의 운영방안을 제시하였다.

This paper has suggested the national living safety crisis as the new field of the national crisis and emergency management and proposed its operating strategy. Because we, Korean people, have faced the various new types of crises increasingly, for example, harmful food and drug, dangerous traffic accidents, and lots of risks in the school. So, as the developed countries established the safety mechanisms for their people, we have to prevent and prepare for the living safety crisis and accidents. This article divided the national living safety crises into four types(type 1, 2, 3, 4) according to the two criteria; both the responsible subject for the safety(individual, society) and the scope of occurrence and damage(narrow scope, middle range & wide scope). This study proposed the realization of the safety in the usual life as a vision of the newly suggested national living safety sector and the advanced safety management system in the usual life as a strategic goal for achieving the vision. For our safe living conditions, the following directions are needed; improving the legal institution and the administrative system, training the specialist, institutionalizing the safety budget, establishing the networks among the related organizations, distributing the safety management manual, and forming the safety culture and consciousness, etc.