협력적 거버넌스를 통한 변화와 혁신의 모색

Collaborative Governance and Inter-local Government Innovation : Focused on Inter-local Government Collaboration System

이 연구는 먼저 기존 광역행정체제의 전반적인 개요와 운영상황 그리고 기존 광역행정체제의 문제점 보완 및 발전을 위한 혁신적인 광역행정체제의 도입가능성에 대한 문제제기에서 비롯되었다. 이 연구문제에 대한 해결책을 모색하기 위해서 먼저, 광역행정의 의의 및 필요성 배경을 소개하고 광역행정에 대한 다양한 이론들을 검토하였다. 그리고 국내의 광역행정체제의 현황과 문제점을 분석하고 외국의 광역행정체제의 사례분석과 시사점 도출을 통해사 기존 체제의 변화와 혁신을 모색하였다. 이론고찰, 현황분석, 그리고 외국사례분석을 바탕으로 혁신적인 광역행정체제에 대한 실증적 인식분석을 시도하였다. 이 실증분석은 245개 광역과 기초지방자치단체 광역행정담당 공무원들에게 설문조사를 실시하여 이루어졌다. 분석결과 광역자치단체에서는 특별자치구를 그리고 기초자치단체에서는 지역간협약을 선호하는 것으로 나타났다.

This paper reviews current operation situation and problems, empirical difference between provincial/metropolitan government and city government, and possibility of adopting alternative service delivery. For this, first of all, this study attempts to explain the significance and need of inter-local government with various theories. In addition, we analyze current management and problems of inter-local government collaboration and study foreign inter-governmental cases. Based on theory and practice of inter-local government collaboration, we tried to find innovative collaboration system for inter-local government. With theoretical framework and case study, we do empirical study on innovative inter-local government collaboration. As for the empirical study, we survey local government officials who take charge of inter-local collaboration in 245 local governments. As a result of empirical study, we found that provincial and metropolitan governments prefer to special district and city government to inter-local agreement among the alternative service delivery systems.