A Comparative Analysis of International Student Recruitment Polices

이 논문의 목적은 호주, 일본, 한국의 외국인 유학생 유치 정책을 비교 분석함으로써 우리나라의 외국인 유학생 유치 정책 개선을 위한 시사점을 제시하는 데에 있다. 분석 사례로서 호주를 선택한 이유는 고등교육기관에 등록한 외국인 유학생 비율이 22.5%(2007년)나 되며, 가장 성공적인 고등교육 수출국으로서 평가를 받기 때문이다. 그리고 일본 사례를 선택한 이유는 우리나라와 같이 출산율 감소로 인해 날로 부족해지는 대학학령인구를 보충하기 위하여 외국인 유학생을 적극적으로 유치하고 있을 뿐만 아니라, 2007년도에「외국인 유학생 30만명 유치 계획」을 수립하여 추진하고 있기 때문이다. 3개국 사례를 비교 분석한 결과, 일본과 호주에 비하여 우리나라는 외국인 유학생을 위한 프로그램, 재정 지원, 기숙사 시설 및 기타 서비스 등이 상대적으로 열악했으며, 외국인 유학생 유치를 위한 행정지원체제도 미흡한 것으로 나타났다. 또한, 분석대상 3개국 모두 유학생 질 관리에 대해 고심하고 있었지만, 특히 우리나라는 부족한 등록생을 외국인 유학생으로 채우려는 일부 지방대학들로 인하여 유학생 관리 문제가 보다 심각하게 대두하고 있었다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 무엇보다 기존 유학생 유치정책을 고등교육 질 관리 관점에서 진단하고 개선 방안을 모색할 필요가 있다. 아울러, 외국인 유학생 유치가 국내 고등교육에 주는 긍정적인 영향을 극대화하기 위해서는 외국인 유학생 유치정책과 대학국제화 정책을 긴밀히 연계할 필요가 있다.

This paper aims to provide policy implications for the Korean government by comparing international student recruitment (ISR) policies of Australia, Japan, and Korea. Australia was chosen because the percentage of international students registered in its HEIs in 2007 equaled 22.5%. Japan was selected since it has recruited international students to address the shortage of college students as in the case of Korea, in addition to releasing 「The 300,000 International Student Recruitment Plan」more recently. The results of this study show that compared to Japan and Australia, Korea lacks programs, financial support, dormitories, and other services for international students as well as a specialized administrative system for an effective ISR. Although there is a growing concern over the low quality of international students in all three countries, Korea seems to face more challenges due to the aggressive ISR polices of some Korean HEIs that have suffered from a shortage of students. Accordingly, the Korean government should examine the quality of international students and develop strategies to improve its ISR policy. It should also enhance its efforts to closely integrate its ISR policy into strategies for the internationalization of HEIs. Without the internationalized HEIs, the scope and impact of ISR policy is likely to be limited.