교육복지 실천을 위한 포괄적 접근방식

The comprehensive approach for education welfare practice- ‘The Harlem Children’s Zone(HCZ)’ as the case of comprehensive approach compared with the ‘KIPP charter school’ as the case of school reform focused approach -

교육복지 실천방안을 논의할 때 1) 교육성취 제고가 우선이라고 보고 학교 개혁에 중점을 두는 입장과, 2) 빈곤과 사회적 문제들을 우선적으로 해결해야 한다고 보고 사회적 연계를 통한 포괄적 접근을 취하는 입장이 대조적으로 제시된다. 이 연구에서는 교육복지 실천에서 학교 중심의 접근을 넘어서서 포괄적 접근을 취할 때 학습자에게 어떻게 다른 영향을 줄 수 있는지, 그리고 이를 가능하게 하는 원리가 무엇인지를 드러낸다. 이를 위해서 먼저 학교개혁 중심의 실천 사례로서 “KIPP 차터스쿨”을, 그리고 이와 비교하는 차원에서 학교개혁을 넘어서서 포괄적 접근을 취하는 “할렘 어린이를 위한 지역(The Harlem Children’s Zone, HCZ)” 사례의 특징을 보여준다. 사례를 통해서 볼 때 포괄적 접근의 의의는 학습자 입장에서 1) 교육에서 낙오하거나 배제되지 않고 지속적인 성장이 가능하고, 2) 인격적 대우를 받으면서 중산층의 문화를 향유할 수 있는 여지가 높으며, 3) 자신의 가정과 지역 배경을 토대로 자신의 정체성을 만들어갈 수 있고, 4)지역 주민으로서의 주체성을 갖는 성인으로 자라날 수 있는 여지가 높다는 데 있다. 이를 가능하게 한 데에는 4차원의 통합성 원리가 주효했는데 이는 1) 학습자가 필요로 하는 다차원적인 영역을 고려하는 영역 통합성, 2) 성장 과정을 따라가는 연결선상에서의 지원체제인 삶의 주기 통합성, 3) 학습자에게 가장 큰 영향을 주는 가족 전체에 대한 고려를 하는 가족 통합성, 4) 더 나아가 지역사회 전체를 변화시키는 데에까지 목표를 두는 지역 통합성 등이다.

The policy debate over education welfare, and therefore disadvantaged children, has come to this: One group believe that the schools are, in fact, the best place to break the cycle of poverty, or the other group believe that the lag in educational achievement among poor, minority kids cannot be overcome until poverty and other social troubles are addressed. This article explores the meaning of the comprehensive approach through the real case of ‘The Harlem Children’s Zone(HCZ)’ comparing with the school reform focused approach in the case of ‘KIPP charter school’. Through the comprehensive approach as HCZ, 1) disadvantaged children can survive and not excluded from the education system, 2) they can be treated justly as middle class children, 3) they can develop their own identity on the basis of their family tradition, 4) they can grow up establishing their subjecthood as citizens. The 4 principles which are the key dynamics to promote those results are 1) consideration of the needs in various fields, 2) consideration of the needs in the life developmental stages, 3) consideration of building solid families, 4) consideration of the neighborhoods development.