Overcoming the Resource Curse through Educational Development: A Case of Algeria

대부분의 개발도상국이 자원 부족으로 인해 개발 한계를 경험하지만, 풍부한 자원 자체가 개발의욕을 떨어뜨리거나, 종족간의 갈등을 유발하여 저발전 상태에 머무르는 국가들이 있다. 이러한 현상은 ‘자원의 저주(resource curse)’라고 불리우며, 자원부국인 개도국들의 발전을 제약하는 중대한 요인으로서 지적되고 있다. 본 연구의 대상인 북아프리카에 위치한 알제리(Algeria)는 OPEC 산유국이지만 경제성장은 그에 미치지 못하고 있다. 사회주의에 기반한 정권이 석유 수출을 통해 국민들에게 기초생활을 보장하면서 교육을 통한 경제사회 발전 의욕이 낮은 편이다. 이에 알제리 정부는 2006년부터 한국의 국가발전경험을 개도국들과 공유하는 지식공유사업(KSP)에 참여해왔고, 본 연구는 2012 KSP 사업 일환으로 이루어진 현지조사, 국내 초청 세미나 등을 통해 수집된 데이터와 문헌들을 활용하여 이루어졌다. 그동안 국내에 소개되지 않은 알제리 교육실태를 제시하고, 더 나아가 자원의 저주를 극복하는 데 있어 교육개발협력의 역할을 제시하는 것이 본 연구의 목적이다. 분석 결과, 알제리에서는 일정 수준의 교육, 주택, 보건 복지가 전 국민에게 보장됨에 따라 교육을 통한 발전동기가 부족한 문제가 있었다. 아울러, 사회주의 전통에 의해서 모든 교육이 무상으로 제공되고, 교육내에 경쟁 시스템이 부재함에 따라 수월성이 간과되고 있었다. 마지막으로, 아랍 민족주주의가 강화됨에 따라 프랑스 식민지 역사에 기반한 기존의 교육방식에 대한 도전이 제기되고 있었다. 이러한 연구 결과는 국가의 역사, 이념체제 및 경제 시스템이 교육의 발전에 상당한 영향을 미치며, 따라서 교육개발협력에서도 적극적으로 고려되어야 함을 시사한다.

Many developing countries experience slow economic growth due to a lack of natural resources, but some countries experience underdevelopment despite abundant resources. These countries suffer from “the resource curse,” a situation in which stagnant growth exists despite an abundance of non-renewable resources. Algeria, the subject of this study, is one such country, as it struggles economically despite its membership in the Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC). The major findings of this study are as follows: First, a strong social safety net has truncated Algerian students’ pursuit of educational excellence. As the government provides all citizens with free education and subsidized health care and housing, students are have little motivation to study hard. Second, the country’s socialist tradition has heavily influenced the education system. All types of formal and public education are free, and there is no evaluation of the performance of schools and teachers. Lastly, the legacy of French colonization has precipitated conflict among educators as nationalism has grown. Overall, the Algerian case highlights the importance of understanding how a country’s history, ideology, and economy can affect the development of education.