소슬라브민족회의(1866) 개최원인, 진행과정, 그리고 결과를 중심으로

The Small Slavic Congress of 1866 Focusing on the Causes, Progress, and Results

1860년대 초반부터 활동을 펼치기 시작한 체코 정당들, 즉 구체코당과 신체 코당은 친오스트리아슬라브주의를 지향하는 공통분모를 가지고 있었다. 즉 이들은 합스부르크 왕조를 유지시켜야만 보헤미아 왕국의 독립 역시 쟁취할 수 있다 는데 암묵적 합의를 했던 것이다. 그런데 이들 정당 중에서 팔라츠키와 리게르가 주도한 구체코당이 가장 큰 영향력을 행사했다. 친오스트리아슬라브주의라는 공통분모를 가졌던 구체코당과 신체코당은 1860년대 중반에 접어들면서부터 오스트리아 제국에 대한 입장표명에서 적지 않은 간극을 보이기 시작했다. 특히 신체코당은 오스트리아 제국의 존속을 원칙적으로 인정했지만 이들은 실용적 측면과 정치적 능동성을 부각시키면서 자신들의 정치적 입장을 보다 구체화시키는데 주력했다. 1866년 형제전쟁이 발생한 이후부터 구체코당과 신체코당 사이의 대립은 보다 가시화되었는데 이것은 신체코당이 구체코당의 주도로 개최된 소슬라브민족회의에 참여하지 않은데서 확인할 수 있다. 빈에 집결한 슬라브 정치가들은 1848년 6월 프라하에서 개최되었던 슬라브민족회의에서와 같이 그들의 정치적 요구사안들을 집약시킨 선언문작성에 합의 했고 그러한 과제를 팔라츠키와 리게르에게 위임시켰다. 슬라브 정치가들의 이러한 움직임은 더 이상 급변하는 국내 상황에 수수방관하지 않고 적극적으로 대처하여 그들의 민족적 이익을 보호하고 증대시키겠다는 의지의 표현으로도 볼 수 있을 것이다. 팔라츠키와 리게르는 그들이 작성한 선언문에서 연방체제의 도입으로 제국 내 제 문제를 해결할 수 있다는 것을 강조했을 뿐만 아니라 슬라브 민족의 사회적 지위 향상과 법률적 권익옹호 역시 그러한 체제 하에서 가능하다는 것을 다시금 부각시켰다. 그러나 프란츠 요제프 1세와 그의 측근들은 슬라브 정치가들이 발표한 선언문 보다는 자신들의 관점, 즉 이중체제의 도입을 보다 빨리 가시화시키려는 의지만을 밝혔다. 이에 따라 1867년 3월 15일 오스트리아 제국의 이원화가 공식적으로 선포되었고 그것에 따른 효력발휘는 1867년 6월 12일부터 시작되었다. 이중체제의 도입을 적극적으로 반대했던 체코 정치가들, 특히 팔라츠키를 비롯한 구체코당의 정치가들은 이 체제가 도입된 이후 그동안 견지한 친오스트리아 슬라브주의를 일시적으로 포기하고 범슬라브주의에 대해 관심을 보였다. 슬라브 정치가들의 이러한 태도 변화는 그 동안 우려했던 제국해체에 대해 더 이상 관심을 보이지 않겠다는 것으로 이해할 수 있을 것이다. 그러나 이들은 바로 이러한 입장을 포기해야만 했는데 그것은 아마도 슬라브 민족의 사회적•법적 지위향상이 오스트리아 제국이외의 다른 국가에서는 실현될 수 없다는 현실적 상황에서 비롯된 것 같다. 이러한 암울한 상황하에서 체코 정치가들은 정치적 은둔생활내지는 소극정치(pasivní politika)를 본격적으로 펼치기 시작했는데 이것은 빈정부에 대한 자신들의 강한 불만을 우회적으로 표시한데서 비롯된 것 같다.

Following the suppression of the 1848 revolutions in the Habsburg lands, political activity was outlawed. But the failures of this neoabsolute system, especially the losses in the Italian War in 1859, cauesd Emperor Francis Joseph I to change course. As a result, the so-called constitutional era in the Austrian Empire was launched in 1860, and provincial diets reappeared. An imperial parliament(the Reichsrat) was established in Vienna, and political parties were founded. In Prague, Czech leaders, led by František Palacký and his son-in-law František L.Rieger, created the Czech National Party. Its goals were the political autonomy of the Bohemian crown lands of the empire on the basis of the traditional state rights of the old Kingdom of Bohemia, and greater rights for Czech language and culture. This party made a tactical alliance with the conservative great landowners, who shared their desire for provincial autonomy. From its origins, The National Party had incorporated two factions, the conservative Old Czechs and progressive Young Czechs. The more conservative wing was around Palacký and Rieger. The Young Czechs questioned the need for an alliance with the landed aristocrats, and developed an interpretation of Bohemian state rights that did not emphasize its feudal aspects. They combined their demands for greater democracy with a program of strident nationalism and occasional anticlericalism designed to appeal to broad masses. At that time R.Belcredi, Statesman of the Austrian Empire, worked for a federal constitution under the Habsburg monarchy. He advocated conservative federalism under which the Slavs’ historic rights would be recognized instead of being subsumed by those of the Germans and Magyars. After succeeding Anton von Schmerling as prime minister, Belcredi revoked ‘the February Patent of 1861’ as a concession to the Slavic groups, especially the Czechs. He also established Czech as a language of instruction in the Bohemian high school, where only German had been permitted. The Seven Weeks’ war in the summer of 1866 led to the decisive defeat of Austria at Königgrätz and consequent exclusion of Austria from German affairs. Under this circumstances the Slav Politicians attended a Small Slavic Congress in Vienna, which convened on 26 July 1866. At this meeting they discussed the contemporary political matters. And they proposed the introduction of federal system and indicated the problems of dualism. But Francis Joseph I and his followers were negative about this proposal. The military disaster compelled Francis Joseph I to come to terms with the Magyars. The subsequent Ausgleich, or Compromise of 1867 transformed the Habsburg Empire into a dual monarchy. This monarchy, in effect, permitted the German- speaking Austrians and the Hungarians Magyars to dominate all other nationalities in their respective states. Many of the other national groups within the empire-including the Czechs, the Ruthenians, and the Serbo-Croatians opposed the Compromise of 1867. The most vicious critics were the Czechs of Bohemia. They favored a policy of trialism or triple monarchy. But the Hungarian Magyars vetoed this proposal for fearing that they might have to make similar concessions to their own subject nationalities. As a result, the Czech politicians began to have passive politic. This action on the Vienna Government of the Czech politicians would show strong indirect complaint.