여성결혼이민자의 사회통합 진전 양상과 정책 수요 분화에 관한 연구

The social integration of married immigrant women and differentiation in its policy demand

1. 연구의 배경 및 목적 ○ 2000년대 중반 국제결혼 부부를 중심으로 한 '다문화가족'에 대한 사회적 관심이 급증하면서 이에 대한 정책도 빠르게 성장해옴. 그런데 그간 결혼이민자와 다문화가족에 대한 사회적, 정책적 관심의 초점은 주로 언어소통이나 자녀양육, 부부갈등 등 이주 이후 가족생활 초기 단계에서 결혼이민자나 그 가족원이 직면하는 문제에 두어져 옴. ○ 다문화가족 정책의 핵심대상인 결혼이민자(혼인귀화자 포함) 중에는 초기 적응단계를 지난 이들이 빠르게 증가하고 있음. 2012년 전국다문화가족실태조사 결과, 2009년에 비해 국내 체류기간이 5년 미만인 이들의 비중은 크게 감소한 반면, 5년 이상 국내에 체류한 이들의 비중은 크게 증가하였음. ○ 그러나 현재로서는 결혼이민자들의 국내 체류기간이 장기화되면서 사회통합 과정에서 직면하는 과제가 어떠한 양상으로 전개되는지, 이에 대해 결혼이민자들은 어떠한 대응방안을 강구하고 있으며 이 과정에서 도움이 되는 요인과 장애가 되는 요인은 무엇인지 등에 대한 기본적 연구조차 이루어지지 않은 상황임. ○ 이에 본 연구는 보다 장기적 관점에서 여성결혼이민자들이 한국생활 과정중에 직면하는 각종 과제와 이에 대한 대응양상, 이 과정에 영향을 미치는 요인 등을 파악하여 전반적인 사회통합 과정을 포착하는데 목적을 두고 있음. 이와 함께 생활과정 중에 제기되는 다양한 과제를 해결하고 사회통합을 진전시켜 가는데 있어 기존 정책이 미치는 영향을 분석하고 장기적 관점에 서 결혼이민자의 사회통합 진전을 촉진하기 위한 정책 대안을 모색하였음. 2. 연구내용 및 방법 가. 연구내용 ○ 국내 거주기간에 따른 결혼이민자의 사회통합 수준을 이민자 특성별로 비교 분석하고, 아시아 개도국 출신 유배우 여성결혼이민자에 초점을 맞춰 이들의 사회통합 진전양상에 영향을 미치는 요인을 분석함. ○ 통시적 관점에서 여성결혼이민자를 둘러싼 개인적, 가족적 차원에서의 과 제를 파악하고, 과제 해결을 위한 노력과 그 계기, 도움요인과 장애요인 등을 파악함. ○ 한국생활에서 직면하는 주요 과제에 대해 여성결혼이민자들이 동원하는 대응 양상을 중심으로 한 사회통합 상의 특징을 파악하고, 각각의 핵심 대응전략이 전반적 사회통합에 있어 지니는 효과와 한계를 포착하여 정책적 함의를 도출함. 나. 연구방법 ○ 한국에 입국한 시점이 1994년에서 2009년으로, 한국인 남성과 결혼생활을 한 경험이 있거나 그 사이에서 태어난 자녀를 키우고 있는 여성결혼이민자 27명을 대상으로 이들의 한국생활 어려움과 적응 과정을 포착하고 이에 제반되는 위기, 갈등 경험, 서비스 수혜 경험, 정책 요구, 향후 한국생활 전망 등을 파악함. ○ 「2012년 전국다문화가족실태조사」 원자료 분석을 통해, 여성결혼이민자들의 일반적 사회통합 과정을 파악하고, 아시아 개도국 출신 유배우 여성결혼이민자의 사회통합 진전에 영향을 미치는 요인을 파악함. 3. 국내 거주기간에 따른 여성결혼이민자의 사회통합 수준: 2012년 전국다문화가족실태조사 원자료 분석 가. 이민자 집단별 국내 거주기간에 따른 사회통합 수준 ○ 국내 거주기간이 20년 이하인 결혼이민자ㆍ귀화자를 대상으로 성별, 결혼이주 여부별로 국내 거주기간에 따른 사회통합 수준(주관적 한국어 능력, 사회 모임 참여, 취업, 취업자의 임금 수준, 외로움 여부)을 비교 분석. - 이민자의 성별로, 이주 초기 여성결혼이민자들은 남성결혼이민자보다 사회통합의 전 영역에서 사회통합 수준이 비교적 낮은 것으로 나타남. 이후 거주기간이 길어짐에 따라 이러한 성별격차는 점차 줄어드는 양상을 보이지만, 취업자 비율이나 임금 수준, 외로움 유무 등에 있어서는 성별격차 가 지속적으로 유지됨. - 결혼이주 여부 별로, 이주 초기 여성결혼이민자는 그 외 귀화자에 비해 주관적 한국어 능력이나 사회모임 참여, 취업 등의 측면에서 사회통합 수준이 비교적 낮은 것으로 나타남. 이후 여성결혼이민자 중 사회통합 수준이 비교적 높은 이들의 비율이 빠르게 증가하여 사회통합 외 귀화자와의 격차는 줄어들게 됨.

As the social concern for multicultural families have rapidly increased, the public policy designed for the group have exuberated in the mid 2000s. The policies, however, mostly focused on the problems the families face during the initial stage of their adaptation, i.e., communication skills, conflict between the husband and the wife. Furthermore, they failed to respond to problems emerged from married immigrant women's adjustment to Korean society in a long-term perspective. Thus, the purpose of this research is to gain an understanding, from a long-term perspective, of the obstacles the married immigrant women encounter-and their effort to overcome it-by analyzing the raw date of the 2012 national survey on multicultural families and conducting interviews. Moreover, the research focuses on the factors that affect and the measures to promote the social integration of the married immigrant women. The level of social integration of immigrants increases proportionate to the number of years they lived in the land, however, the result shows that married immigrant women face a much more difficult situation during the early stage compared to other groups of immigrants due to the immigration and marriage, pregnancy and childbirth, etc. During the early stage, almost all married immigrant women encounter the language barrier and problem of adjusting to the new family. In addition, the need for their Korean fluency and vocational competence rises as their conferred social roles, for instance, being a parent or breadwinner of the family, increase overtime. This is when they enter the so-called '2nd phase of adapting'. Married immigrant women all commonly share a life-changing experience of immigrating to Korean society and marriage. Yet, at the same time, everyone face a different situation and environment, resulting in varying experiences of individuals in the long-term. These experiences could be categorized into four types. The first group consists of those who relatively easily adjust to their new home. They are solidifying their social status on the foundation of their active social participation using their education and language proficiency. Their experience present a possible solution to the complex problem of social integration involving not only the individual but the spouse and the family as well. There are, also, those who strive to pursue a better job by acquiring new credentials. This group shows active attitude based on their past experience, but credentials itself is inadequate to overcome manifold problems such as Korean proficiency, child education, social networking. The third group of married immigrant women were those constrained by economic difficulties. To these low-wage earners, even an idea or effort to overcome the social confinement is inconceivable. The last groups are those who focus solely on domestic relations and heavily depend on their spouse, resulting in lack of effort and incompetency to overcome the problems around them. Meanwhile, the result shows that individual human resources, social support, and experiences of using services are the important factors in the social integration of married immigrant women. Individual human resource can be developed through school education or acquiring new credentials. Particularly, those who go through the school education system in Korea are more likely to have proficient Korean and gain confidence in educating their children. Support from others such as the husband or social workers, also had a positive effect on the social integration of married immigrant women. This psychological and practical support helps the social integration of married immigrant women. Previous experience in related services shown to be another important factor. By participating in various social programs such as Korean education and vocational training, they can expand their social network. There are, also, negative factors to their social integration: experience of di