가족의 미래와 여성ㆍ가족정책전망(Ⅱ)

The Future of Families and Foresight for Women and Family Policies in South Korea (II)

Ⅰ. 서론 1. 연구의 필요성 및 목적 □ 현재 한국사회의 압축적인 가족변동의 과정은 곧 가족에 대한 이해와 인식에서의 세대간 분절과 복잡성을 강화시키는 요인으로 작용해 왔음. 이러한 불균형성은 곧 가족의 개념과 기능에 대한 사회적 합의의 토대를 약화시키기에 이르러, 정책설계시 가족의 현재적 변화와 미래의 변화방향을 객관적으로 예단하는 일의 중요성 및 필요성은 증가하고 있음. □ 본 연구는 4개년 기획연구(2011-2014)의 2차년도 과제로서, 1차년도 연구를 통해 도출된 가족의 미래예측 변동요인들을 기반으로 각 요인들의 변동방향을 예측함으로써 미래가족 시나리오를 개발하는 것을 목적으로 삼고 있음. 이를 위해 본 연구는 주요 가족변화환경영역을 중심으로 이들 변인이 가족변화에 미치는 영향을 보다 구체적으로 살펴보았음. 2. 연구내용 □ 시나리오 개발을 위한 사전 연구는 국내외 미래연구 동향 및 선행 가족미래 시나리오 분석, 한국의 가족변화 흐름과 특성이며 구체적인 내용은 주제별 내용에서 제시됨. □ 본 연구의 목적인 시나리오개발을 위한 연구흐름은 다음과 같음. ○ 먼저, 1차년도 연구 결과에 기반하여 미래 가족변화에 영향을 미치는 주요 환경 영역으로 영역별 수위를 고려하여 '노동 및 경제환경', '과학기술', '정치환경', '가족의식'의 4분야를 설정하였음. 각 영역별 미래예측은 4분야의 위탁과제를 통해 이루어졌으며 주요 가족변화환경의 변화 추이를 전망하고, 이러한 변화가 여성과 가족의 삶에 어떤 영향을 미칠 것인지에 대한 가설을 도출하였음. ○ 이를 토대로 주요 환경의 변화와 가족의 미래모습을 연결하기 위한 시나리오 개발 작업이 이루어졌음. 우선, 델파이조사를 통해 영역별 가족변동 핵심요인의 도출과 가족변화방향의 예측이 이루어졌음. 다음으로, 돌봄ㆍ불평등ㆍ가족가치를 시나리오 축으로 설정하고, 3가지 축의 교차를 통해 도출할 수 있는 총 8가지의 시나리오 조합 중 5가지의 시나리오를 최종 채택하였음. ○ 마지막으로, 최종적으로 채택된 5가지의 시나리오에 대한 일반인들의 직관적 이해를 돕기 위해 이야기를 풀어가는 형식으로 내러티브를 작성하였음. 뿐만 아니라 일반국민인식조사를 통해 가족미래 시나리오에 대한 일반인들의 선택을 현재와 유사한 시나리오, 가장 선호하는 시나리오, 가장 거부하는 시나리오 측면에서 파악하였으며 각 시나리오에 대한 조사대상자의 사회인구학적 특성 및 가족관련 특성을 조명해봄으로써 가족미래 전망에 따른 정책과제 도출시 기초자료로 활용하였음. ○ 시나리오개발을 위한 연구흐름도는 다음과 같음.

This research is designed as the second-year project of the 4-year Special Research (2011-2014). The main purpose of this research is to develop possible scenarios of future families by predicting the directions of changes as to the predictive factors for future families identified in the first-year research project conducted in 2011. In order to develop the scenarios, four areas including labor and economic environments, science and technology, political environment, and perceptions of family were singled out as major areas that can affect the future family outlook, apart from the area of demographic environment. Then, the Delphi technique was used to identify key drivers behind family changes in the future in each area. Next, the trend of changes was forecasted for each area and hypotheses were created regarding the impact of such changes on the lives of women and their families. Based on the combination of the hypotheses, caretaking, inequality, and family values were selected as main axes of the scenarios. Then, the three axes were juxtaposed to result in a total of eight scenarios, among which five scenarios were finally selected. The five scenarios include the conflict between personal values and family life scenario, the polarization of family life scenario, the loose but intimate family scenario, the coexistence of equal society and unequal family scenario, and the maximized familial burden scenario. First, the conflict between personal values and family life scenario, which is highly plausible, describes a society in which the gap in income and quality of life is wide between classes, the government fails to provide adequate care services, and people put greater emphasis on personal life than on the communal interests of family members. In this scenario, a conflict between the burden of family caregiving and personalization of values is anticipated. Second, the polarization of family life scenario, which is also highly plausible, is a society in which a huge gap in income and quality of life is experienced between classes, the service gap between classes is wide due to the marketization of care, and personal life is more valued than the communal interests of family members. In this scenario, increased inequality is highlighted. Third, the loose but intimate family scenario, which is most desirable, suggests a society in which the gap in income and quality of life between classes is not wide, the government provides sufficient care services, and personal life is more respected than the communal interests of family members. In this scenario, family members maintain strong family ties while becoming less burdensome to each other. Fourth, the coexistence of equal society and unequal family scenario, which is the second desirable one, represents a society in which the gap in income and quality of life between classes is not wide and expectations of women on housekeeping and care work remain intact due to strong familism although care service is provided by the government to some extent. In this scenario, gender inequality within family may have worsened although the relationship between families may have achieved equality. Last, the maximized familial burden scenario, which is the worst situation among all, imagines a society in which the gap in income and quality of life between classes is wide, care burden is largely remained on individual families, and the values of familism have yet to be personalized. In this scenario, individual families are left with heavy responsibilities and serious inequality between classes and sexes will be experienced According to a nation-wide survey of 5,000 people on the five scenarios, the loose but intimate family scenario was most preferred. In order for South Korea to move toward this scenario, this research suggests reinforcement of social security policy, evaluation of overall care policy and future directions, and improvement of laws and institutions in accordance wi