공공부문 적극적 평등실현조치(AA)의 활성화 방안에 관한 연구(Ⅱ)

Research on the Activation of Affirmative Action(AA) in the Public Sector(Ⅱ)

Ⅰ. 서 론 1. 연구의 목적 본 연구는 현재 공공기관에서 시행되고 있는 적극적 평등실현조치가 안고 있는 문제점을 분석하고 향후 여성들의 참여를 확대할 수 있는 실효성이 있는 정책방안을 도출하는데 목적을 두고 있다. 「남녀고용평등과 일ㆍ가정양립지원에 관한 법률」 하에 2006년부터 공공기관을 대상으로 시행되고 있는 적극적 고용평등조치의 추진실적과 한계를 살펴봄과 더불어 공공기관 구성원들의 적극적 평등실현조치에 대한 인식과 태도, 공공기관 내 성 평등 현황 등을 조사분석하여 공공기관에서의 적극적 평등실현조치의 개입 여부 및 여성참여를 확대시킬 수 있는 적극적 평등실현조치 강화 방안을 제시하여 국정과제인 여성고용율 활성화에 기여하는데 목적이 있다. 2. 본 연구의 초점 본 연구는 세 가지 측면에 초점을 맞추고자 하였다. 우선은, 2006년부터 「남녀고용평등과 일가정양립지원에 관한 법률」하에 시행되고 있는 '적극적 고용개선조치'에 대한 도입배경과 추진실적 등을 파악한 후 향후 적극적 고용개선조치가 보완되어야 할 방안을 제시하는 것이다. 두 번째는 조사분석을 통해 공공기관의 인사단계에서 적극적 평등실현조치가 개입될 수 있는 여지를 파악한 후 이에 대한 방안을 제시하였다. 세 번째는 여성만을 특화하여 적극적 평등실현조치를 시행하고 있는 호주와 여성의 사회진출을 활성화하는 모델 국가들로 인식되고 있는 핀란드에서의 법제 및 정책방향, 관련 제도, 추진체계 등을 살펴 본 후 시사점을 통해 우리나라 공공기관에서 여성참여를 확대할 수 적극적 평등실현조치 강화방안을 제시하였다.

The effective utilization of female human resources that account for half of the total population is required for enhancing national competitiveness. The fact that nations with the culture of promoting gender equality are characterized by higher levels of national competitiveness shows a strong correlation between the National Competitiveness Index and the Gender-related Development Index. To effectively utilize male and female human resources, they should be given equal opportunities to fully display their potential. Moreover, the principle of hard work leading to success must be thoroughly observed in society as a whole. A fair and reliable social system is able to further improve national productivity and competitiveness. The Korean government has also recognized the importance of women as human resources and facilitated affirmative action to further boost women's empowerment. This paper is designed to analyze progress in affirmative action that has been implemented since 2006 and to identify ways to enhance the effectiveness thereof, focusing on public sector. It also analyzed how affirmative action should be used to promote women's empowerment. As a result of the study, the following five measures to promote affirmative action were presented: 1) reinforce and revise the Act on the Operation of Public Sector; 2) introduce the employment target for women managers in public sector; 3) reformulate standards for employing women and redefine related organizations; 4) unify criteria for full-time workers in official statistics collection and reflect affirmative action in assessing the management of public sector to improve the effectiveness thereof; and 5) reinforce infrastructure by setting up women's affairs management divisions, gathering data and strengthening PR activities in the public sector.