Новая экономическая политика на Алтае: 1921-1929 гг.

New economic policy in the Altai: 1921–1929yr.

В региональной истории Советской России период 1920-х гг. занимает особое место в силу многовариантности и противоречивости протекавших в его рамках процессов. Неослабевающий интерес исследователей к этому периоду определяется наличием име- вшихся в нэповских реалиях альтернатив развития, необходимостью анализа опыта функционирования экономики смешанного типа, которая в иных исторических условиях продолжает и поныне существовать во многих странах мира. В современной исто- риографии присутствует широкий спектр оценок нэпа – от восторженных до негативных. Обсуждаются и вопросы о самой сущности нэпа: была ли эта политика результа том реализации хорошо продуманной программы мер или складывалась спонтанно как реакция на кризисные процессы; стал ли нэп действительно новой политикой или означал лишь возрождение старых порядков. Задачей дальнейшего изучения нэпа является его концептуальное осмысление и разносторонний анализ, в том числе на основе региональных материалов. Рассмотрим реализацию новой экономической политики на материалах одного из крупнейших регионов России – Алтая – в общепринятых в современной историо- графии для определения нэпа временных рамках 1921 – 1929 гг., выделив при этом три этапа: 1921 – 1922 гг. (Переход к нэпу), 1923 – 1926 гг. (Развитие нэповской систе мы), 1927 – 1929 гг. (Нарастание противоречий и кризис нэпа). Объектами исследования являются составляющие новой экономической политики:процессы частичной либерализации промышленности, крестьянского хозяйства, торговли, возрождение предпринимательской деятельности и товарно-денежных отношений. В статье ставятся следующие задачи: дать характеристику социально-экономической обстановки в Алтайской губернии к началу осуществления новой экономической политики; проследить реализацию принципов нэпа в основных сферах региональной экономики; выявить рыночные элементы хозяйственной деятельности; определить особенности нэпа на Алтае; оценить эффективность мер нэпа.

In the article on the materials of the Altai the realization of the principles of the NEP in the basic spheres of the economy is examined, the market elements of the economic activity are revealed, the special features of the NEP in the Altai are determined, the effectiveness of the measures of the NEP is evaluated. Three stages of realizing of new economic policy are analyzed. In the period of passage to the NEP occurred the partial dismantling of the economic and political system for the control “of war Communism”, the organizational and economic structures of market mechanisms were embedded, revived mnogoukladnost of the economy. In the second stage (1923–1926 yr.) the restoration of the basic prewar indices of the economy was accomplished, the revival of commodity-monetary relations and the stabilization of financial system occurred. In 1927–1929 yr., in the third stage, the contradictions of NEP system aggravated, crisis tendencies were strengthened. The analysis of regional materials makes it possible with the entire definition to qualify the NEP as the successful policy of economic redevelopment on the basis of the revival of particular enterprise and commercial mechanisms of management. At the same time insurmountable contradictions between the ideological installations of Bolshevik doctrine and the realias of the NEP predetermined the fate of this policy in the historically real situation of end 1920- X yr.