공공조직 내 업무방식의 변화로서 정보기술의 도입과 조직구성원의 대응

본 논문의 목적은 학교조직에 도입했던 교육행정정보시스템(NEIS)과 현장 교사의 저항에 대하여 재음미 해 봄으로써 공공조직 내 정보기술의 도입과정에서 조직구성원이 정보기술을 어떻게 대응하는지 살펴보고, 조직구성원에 대한 이해와 이에 대한 중요성을 강조하는데 있다. 그 이유는 공공조직 내 정보기술을 도입하는 과정에서 변화관리적 시각이 필요하며, 변화관리의 궁극적인 목적이 조직성과 개선이라면 이러한 목적의 출발점은 정보기술을 사용하게될 조직구성원에 대한 올바른 이해가 선행되어야 하는 것이 중요하기 때문이다. 이러한 맥락에서 NEIS 도입과 현장 교사의 저항을 검토한 결과 조직구조적 측면에서 학교조직의 행정과 교육의 이원성, 인적자원관리적 측면에서 전문가인 동시에 일선관료의 성격을 가지는 교사라는 구성원의 특성, 상징적으로는 교사들의 정보기술에 대한 은유를 고려해야 하는 등 학교조직 특성과 학교구성원의 상당수를 차지하는 현장 교사들을 다차원적으로 이해했어야 함을 알 수 있었다. 향후 공공조직 내 정보기술을 도입하는데 있어 구성원의 저항과 갈등을 최소화하기 위해서는 정보기술의 도입과 구축을 기술결정론적 시각과 기술합리성에 대한 지나친 강조보다는 조직과 그 구성원의 특성이 어떠한지를 검토하여 조직합리성과의 조화를 어떻게 이룰 것인지 고민해야 한다. 또한 조직 내에 새로운 정보기술을 도입하기 위해서는 구축 전에 청사진을 그리는 작업을 형식적 또는 기계적으로 수행할 것이 아니라 공공부문에 대한 깊은 이해를 통한 전략적 사고에 입각하여 치열하게 진행해야 한다.