영국지방자치단체의 내부통제시스템의 고찰-내부감사제도를 중심으로-

A study on Internal Control System in British Local Governments-Focusing on Internal Audit System-

본 논문에서는 경영관리적 측면에서 영국지방자치단체의 내부통제시스템을 고찰한 다. 이를 위해 지자체운영의 기본적 구조인 매니지먼트, 거버넌스, 내부통제의 관계를 정리하고 내부통제와 감사제도의 관계에 관한 상호연관성을 명확하게 한 다음 매니지먼트, 거버넌스, 내부통제의 3자간의 원활한 기능적 상호관계의 작동이 행정의 신뢰향상을 초래한다는 논거로 담론을 확장한다. 그런 다음 현재 영국지자체에서의 매니지먼트, 거버넌스, 내부통제의 관계를 검토한 후 감사관의 전문자격의 확보에 의한 감사관 제도의 운영에 관한 분석을 바탕으로 영국의 CFO와 같은 제도를 설치하는 것이 우리 나라 지방자치단체의 감사를 조직적으로 전개하는 것은 물론 나아가 신뢰향상을 높이는데 중요하다고 주장한다.

This article examines the internal audit system of the British local governments. For this, the relationships between governance, management and internal control which consist of basic structure in the operation of local government are explored. By defining mutual relations between internal control and the audit system, I expand the logic of trust improvement that is caused by functional relations between governance, management and the internal control. In particular, some unique aspects of the British audit system such as the CEO and recruit of special auditors are explored. Knowing this, I attempt to find out some lessons from the analysis of internal control system in the British local governments and suggest the introduction of the British CEO system in improving trust in operation of Korea’s local governments.