학술저널
지방의 일선공무원들은 신공공관리적 측면에 따른 행정개혁으로 경쟁의 심화에 따른 사기저하가 문제로 대두되고 있다. 즉 승진의 적체와 근무여건의 악화, 그리고 일반 국민의 공무원에 대한 부정적 의식으로 자긍심이 저하되는 등 공무원의 사기 및 만족도와 직결된 문제들에 노출됨으로써 궁극적으로는 정부성과에도 좋지않은 영향을 미치게 된다. 따라서 본 연구에서는 지방공무원의 사기에 영향을 미치는 요인을 인사운영의 제도적 측면에서 살펴보았다. 그 결과 지방공무원 인사제도의 가장 시급한 제도개선이 요구되는 승진의 문제인 것으로 나타났다. 또한 6급 이하 공무원들의 승진 적체도 하위직 공무원의 사기와 동기부여에 걸림돌이 되고 있는 것으로 나타났다. 그리고 장기 교육훈련의 선발조건이 지나치게 경직적인 것도 문제가 되고 있다. 또한 전반적으로 공무원의 사기 수준에 대한 진단과 측정이 이루어지지 않고 있다. 이러한 문제에 대한 개선방안으로 는 인사관리의 공정성 확보, 인사적체의 해소, 정기적인 조직진단과 사기 측정, 체계적인 교육훈련계획의 수립 과 분석이 필요할 것이다.
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