지방공기업의 이해관계자와 지배구조

이해관계자 중심의 기업경영은 일반기업의 경우에도 중요성을 갖지만 공기업, 특히 지방공기업의 경우 기업의 설립목적과 활동에 비추어 더욱 중요한 문제가 된다. 지방공기업은 소유구조가 공적일 뿐만 아니라 그 사업영역이나 제공하는 서비스가 공공성을 띠며 지역주민을 비롯한 다양한 이해관계자에게 영향을 미치고 있기 때문이다. 지방공기업의 다양한 이해관계자 가운데 특정 이해관계자를 주요 이해관계자로 인식하게 되는 변수로는 이해 관계자 집단이 가진 실체적인 정당성, 일반적인 영향력, 특정사업에의 영향력, 이슈의 긴급성으로 이들 네 개의 설명변수가 모두 통계적으로 유의성이 있었다(p<0.05). 그러나 규범적 이해관계자는 중요한 이해관계자 집단으로 인식하지 않고 있다는 점(p<0.349)에서 공기업 운용의 사회적 책임성과 공익성에 대한 평가와 측정이 보다 강화되어야 한다. 이해관계자 중심의 지배구조를 확립하기 위하여 이사회, 감사, 사장추천위원회 등의 기업지배구조에 고객과 지역사회 주민, 사회단체나 협력업체 등의 대표가 좀 더 활발히 참여할 수 있는 제도가 모색되어야 한다. 또한 지방공기업의 이해관계자 중심의 평가시스템으로의 개편이 필요하며, 이해관계자 전담부서의 설치나 이해관계자 활동과 관련된 성과측정 및 평가, 그리고 인센티브제가 시행되어야 한다.