Trans-Pacific Partnership and China’s Handling Thereof

연구목적: 본 연구에서는 TPP 타결이 중국의 FTA 정책에 미치는 영향에 대해 고찰하였다. 특히 TPP에 새로 추가된 국유기업 규제 등과 같은 새로운 협상분야의 영향에 초점을 맞추고 있다. 논문구성/논리: 본고의 구성은 다음과 같다. 제2장에서는 중국 FTA 정책의 개요를 간략하게 살펴보고자 한다. 제3장에서는 최근 TPP(환태평양경제동반자협정) 타결에 따른 중국의 FTA 관련 정책의 변화에 대해 살펴보고자 한다. 마지막으로 제4장에서는 본고의 내용을 요약 정리한다. 결과: 본 연구결과에 따르면, 중국의 FTA정책은 근린 제국과의 네트워크 형성을 마치고 선진국과의 본격적인 FTA도 시야에 넣는 단계에 와 있다. 향후 중국의 TPP 참여 가능성을 전망해 볼 때 큰 걸림돌은 상품의 관세철폐 등 기존의 분야가 아닌 새로운 분야이다. 특히 국유기업을 둘러싼 문제는 중국의 경제구조개혁에 직접적인 관련이 있고, 중국은 TPP를 계기로 개혁을 추진하려는 움직임도 보이고 있다. 한편, 중국 경제산업의 중추적 역할을 차지하는 국유기업의 개혁은 기득권 계층의 정치적 저항도 커서 중국의 TPP에 대한 향후 대응과정에서 많은 불확실성이 존재한다. 독창성/가치: 최근 중국의 FTA 정책은 근린 제국과의 네트워크 형성을 마치고 선진국과의 FTA도 시야에 넣는 단계에 와 있다. 그 전제로서 서비스 무역, 투자 자유화에 더해 지적재산권, 환경, 노동 에 관한 협정 등 지금까지 중국이 체결한 개도국간의 FTA에 포함되지 않은 분야에 대한 전략적 대응이 필요한 시점이며, 본 연구결과는 그 효율적인 대응을 위한 기초자료로서 의의를 갖는다.

Purpose: In this study, we deal with the impact of the Trans-Pacific Partnership (TPP) agreement on China’s free-trade agreement (FTA) policy. We focus on the impact of “new sectors for negotiation,” including the state-owned enterprise clause that has been newly incorporated in the TPP. Composition/Logic: This paper is organized as follows: Section I clarifies the study objectives. Section II describes the outline of China’s FTA policy. Section III presents the impact of TPP and the handling thereof. Lastly, section IV presents the conclusion. Findings: According to the study results, when foreseeing the possibility of China participating in TPP in the future, the biggest obstacle is in the new fields and not in the existing fields, such as product tariff elimination. Especially, issues surrounding state-owned enterprises are directly connected to China’s economic structure reform, and China is seen as proceeding toward a reformation using TPP as a good opportunity. Meanwhile, the reformation of state-owned enterprises, which play a pivotal role in the Chinese economy, faces serious political resistance from the social class with vested rights. Thus, there exist many uncertainties in China’s future countermeasure processes regarding TPP. Originality/Value: The recent FTA policies helped China complete the formation of a network with neighboring countries; China is now in the stage of signing FTAs with advanced countries.. As a premise for this, strategic countermeasures are necessary for fields that are not yet included in the FTA that China has signed until now with developing countries, such as intellectual property rights, environment, and an agreement about labor, other than service trade and Investment Liberalization. The results of this study have great significance as they provide base data for the above-stated effective countermeasures.