공공기관의 성과관리, PMS의 이용방식, 조직학습 및조직성과간의 관계

Performance Management, Use of Performance Measurement Systems, Organizational Learning and Organizational Performance

본 연구는 공공기관의 성과관리 제도와 BSC에 기반을 둔 PMS에 주목하여 목적적합한 이용방식의 역할과 효과를 검증하는데 그 목적이 있다. 공공기관을 대상으로 성과관리의 도입이 조직성과의 개선에 미치는 영향, 성과관리가 경영자의 PMS의 이용방식에 미치는 영향 및 조직학습이 조직성과의 개선에 미치는 영향 등을 분석하도록 한다. 지금까지 공공기관을 대상으로 성과관리와 PMS의 이용방식의 역할과 효과에 대한 연구가 거의 이루어지지 않았다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 공공기관의 성과관리는 수준이 높을수록 조직성과는 개선되는 것으로 나타났다. 성과관리가 관리자에게 목표와 운영의 초점을 제공하고, 성과증진에 대한 동기를 부여하여 조직성과를 개선시키는 것으로 해석할 수 있다. 둘째, 공공기관의 성과관리는 PMS의 진단적 이용방식과 상호작용적 이용방식의 활용을 증가시켰다. 성과정보의 진단적 이용은 통제 및 평가도구로 적절하며, 상호작용적 이용은 새로운 정책접근을 위한 탐색을 용이하게 하기 때문인 것으로 판단된다. 셋째, PMS의 이용방식은 조직성과의 개선에 기여하는 것으로 나타났다. PMS의 적극적인 이용은 조직 성과에 긍정적인 영향을 주는 것으로 판단된다. 넷째, PMS의 이용방식 중 상호작용적 이용방식은 조직 학습에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 마지막으로 조직학습은 조직성과의 개선에 기여하는 것으로 나타났다. 본 연구결과를 종합해 보면, 공공기관은 조직성과를 향상시키기 위해서는 성과관리를 효율적으로 운영해야 한다는 것을 강조하고 있으며, 성과정보의 진단적 이용과 상호작용적 이용이 적절히 선택될 수있어야 하며, 조직학습을 잘 활용해야 한다는 것을 강조하고 있다.

This study is one of empirical studies to provide evidence on the roles and effects of the performance management and use of performance measurement systems in public sector organizations. At a very generic level, this study investigates that the performance management is associated with the use of performance measurement systems and organizational performance. The aim of this study is to examine consequences of various different ways in which performance information can be used, and whether the difference in a way of use affects causality of our research model and performance. There were few studies performed on public sector organizations. Findings of this study could be summarized as follows；Firstly, we observe a positive and significant direct effect of performance management on performance. Secondly, we find a positive and significant relationship between the performance management and use of PMS. Thirdly, we find that using the PMS for diagnostic and interactive purposes has direct effect on performance. Fourthly, it was found out that while the diagnostic use of PMS did not have any significant effect on organizational learning, the interactive use of PMS had a significant effect on organizational learning. And it was shown that organizational learning contributed to improvement of organizational performance In total, these results suggests that manager of public sector organizations need to manage performance management efficiently. It also have implications for the importance of managers’ proper choice for use of PMS and needs to utilize organizational learning well in order to improve organizational performance.