한국 개발NGO 역량분석을 위한 프레임워크 구성과 경험적 분석

Designing An Analytical Framework for Capacity of Korean Development NGOs

지난 10년동안, 한국 개발NGO는 양적으로 큰 성장을 이루었다. 이러한 변화가 짧은 기간 동안 나타나면서 개발NGO의 개발사업역량에 대한 관심과 요구가 높아지게 되었다. 그러나, 개발NGO 역량에 대한 선행연구는 활발하지 않다. 이에 본 논문은 한국 개발NGO의 역량현황을 파악하기 위해 프레임워크를 개발하고 그에 따른 역량분석을 하였다. 선행연구 검토를 통해 역량 및 역량강화에 대한 다양한 정의 및 개발NGO의 역량강화를 위해 어떤 노력들이 이루어졌는지를 살펴보고 이를 바탕으로 하여 역량을 평가하는 기준을 설정하고 역량을 평가할 때 필요한 요인들을 분석하였다. 본 논문에서는 역량을 비전/미션, 전략/목표, 거버넌스, 사업실행 역량, 재정, 인적관리(직원 및 자원봉사자) 등 6가지 요소로 분류하였고, 한국 개발NGO 72개 단체를 대상으로 이 역량에 대한 설문조사를 실시하였다. 그 결과 역량의 요소에 따라 역량의 차이가 있음을 발견하였다. 이를 통해 한국 개발NGO는 그 활동의 효과성과 지속성을 확보하기 위해 역량을 개발해야 하는 중요한 시점에 있음을 확인할 수 있다.

Over a decade, there has been a surge of development NGOs in Korea. Along with that, their capacity for development activities has been a problem. However, academic research on that subject in Korea was hard to find yet. This paper aims to design an framework for analysing Korean development NGOs capacity and show the current status based on it. In order to do it, this paper reviews the definitions and various approaches which identify the key elements of the capacity. After literature survey, we identify six essential elements of the capacity: vision/mission, strategy/goal, governance, implementing ability, human resource management. Based on the framework, we conducted a survey among 72 Korean development NGOs. We find out there were capacity discrepancies among the elements as well as NGOs. Korean development NGOs are indeed positioned in the critical juncture to build their development capacity and secure the effectiveness and sustainability of their activities.