2015년 이후 글로벌 교육개발 의제를 찾아서

Towards a Post-2015 Global Education Agenda: Reflecting on the progress and challenges of Education for All (EFA) and its future framework

‘모두를 위한 교육’(EFA)은 르네상스 시대 최초로 주창된 보편교육권의 근대적 발현으로 유엔에서 주도하는 인권 및 개발의제 의 일환으로 발전하였다. 본고는 2000년 세계교육포럼(세네갈 다카르)에서 채택된 EFA체제를 중심으로 EFA의 성과와 과제를 점검하였다. 그리고 EFA에 대한 분석을 통해 미래 국제교육의제 설정에 있어 고려되어야 할 교훈과 함께 글로벌 교육 및 개발 분야의새로운 경향을 제시했다. 분석 결과 2000년 이후 추진되어온 EFA사업의 주요 교훈으로 1) 명확하고, 단순하며, 측정가능한 목표 설정, 2) 지역차원을 넘어 보편적으로 적용가능하며 지역별 차이를 고려한 목표 개발, 3) 주요 이해당사자들의 참여를 유도할 수 있는 글로벌 인식 증진과 협조 체계 구축의 세 가지가 도출되었다. 더나아가, 최근 논의되고 있는 국제교육과 국제개발 분야의 주요 경향 분석을 통해 향후 의제 설정 시 고려되어야 할 사항으로 1) 투입(input) 위주의 교육(education)에서 결과(output) 위주의 학습(learning)으로의 전환, 2) 교육 빈곤 인구지형의 변화와 교육 형평 성에 대한 강조, 3) 교육에 있어 지속가능발전 의제의 부각 등 세가지를 꼽았다. 본고는 이런 분석을 통해 국내 학계에 EFA를 소개하고, 2015년 이후 글로벌 교육의제 설정을 검토하기 위한 기본구조를 제시하며, 논의과정에서 국내외 전문가와 관계자의 보다 광범위한 참여를 촉진하고자 한다.

Education for All (EFA) is the modern culmination of the movement to ensure the universal rights to education that was first proposed during the Renaissance and prospered with the modern human rights and development movement led primarily by the United Nations. This article reflects on the progresses and challenges of the EFA framework proposed at the World Education Forum in 2000 held in Dakar, Senegal. Based on this review, the paper identifies the lessons learned as well as major global developments and tendencies in the field of global education and development that should be taken into account in formulating the future global education agenda. The major lessons that are derived from this reflection of the current EFA framework can be summarized as: 1) the importance of a clear, concise and measurable agenda, 2) goals that go beyond and are fair to the regional levels, and 3) the centrality of global awareness building and coordination amongst the major stakeholders. Moreover, the article identifies the following three developments and tendencies that should be considered as 1) the shifting focus from education to learning, 2) the changing geography of educational poverty and equity, and 3) the increased emphasis on sustainability in education. Through this review, the article aims to introduce the EFA framework, provide a framework to start thinking of the future global education agenda post-2015 and invite a wider range of participation of experts and officials in Korea and beyond in this process of deliberation.