본 연구의 목적은 개발협력분야에서 개발행위자간 파트너십에 대한 기존 연구를 검토하여 그 개념을 명확히 하고 특히 현지 NGOs(Local NGOs)와 해외 NGO(INGOs)간의 파트너쉽을 통한 구체적인 성과를 분석하는 데 있다. 기존 파트너십에 대한 다양한 수사적 개념들은이론과 실제 사이의 분명한 차이를 야기시켰으며 개발 프로젝트 행위자들간 파트너십에 대 한 불충불한 이론적 연구는 현장 활동가들에게 진정한 파트너십에 대한 회의적인 시각을 가지게 하였다. 우간다는 원조 의존성이 높은 국가로 86%이상의 국민이 농업을 생계수단으로 살아가고 있다. 이를 반영하듯 30%이상의 해외 NGO들과 현지 NGO들이 농업분야를 통해 개발사업에 관여하고 있으며 특히 지역사회 기반 단체(Community-Based Organisation)인 농부 자조그룹(Self-help Farmers Groups)들은 생계를 위한 농업을 활성화시키기 위해 해외NGO들과 파트너십을 형성해 왔다. 본 연구는 SCC-Vi AFP(SCC-Vi Agroforestry Project) 사례분석을 통해 현지 농부 자조그룹들과 해외 NGO(Vi Agroforestry Programme)가 상호 신뢰와 프로젝트 성과에 대한 확신을 기반으로 이상적인 파트너십을 구축하여 개발 사업의 지속 가능성을 확보하고 있음을 발견할 수 있었다. 또한 SCC-Vi AFP의 복합적이고 다양한 파트너십은 개발사업 행위자들이 (actors) 사업에 대해 전문성을 확보하게 하여 해외원조 행위자들(International actors)이 지원 현장을 철수한 이후에도 지역주민의 지속적인 혜택을 이끌었다. 본 연구는 파트너십을 통한 상호 신뢰와 개발사업에 대한 확신이 상호성을 생성하고 현지 NGO들을 단순한 수혜자가 아닌 독립된 지역 공동체의 개발 행위자로 변화시켰다고 주장하고 있다. 이 과정에서 현지 NGO는 조직의 역량을 강화(Capacity-building)시키고 주인의식(Ownership)을 확보할 수 있었다. 이는 기존의 수사적인 개념보다 행위자들의 상호간 긴밀 한 신뢰와 전문성이 더욱 더 행위자간 신뢰와 개발사업의 확신을 강화시켜 지역 주민들에게 지속적인 혜택을 가져다 주게 하였다. 파트너십과 개발사업의 지속성을 강화하기 위해 수원국은 자국 개발정책의 발전에 주력하고 해외 원조 행위자들은 수원국의 개발 정책을 존중하여 그들의 정책과의 일치(aligning)를 유도하여 상승효과를 기대해야 한다.
The purpose of the study is to review existing research and clarify the concept of partnership and analyze practical outcomes of partnerships between LNGOs and INGOs in development work. The existing rhetoric on partnerships has added to the significant gap between theory and practice. Furthermore, there are insufficient research findings with regards to the concept of partnership, which has fuelled as they are skepticism of equal partnerships even existing in the field. Uganda is a highly aid-dependent country and about 86% of the population depends on agriculture for their livelihoods. Furthermore, over 30% of LNGOs and INGOs have been involved in agriculture of development work. In particular, the CBOs, self-help farmers’ group, have built up the partnership with INGOs to enhance their livelihoods in this sector. The findings from the case-study indicate that reciprocal confidence and trust between farmers’ groups and Vi Agroforesty Programme created an ideal partnership and secured the sustainability of the project. Also, the multiple and diverse partnership of SCC-Vi AFP(SCC-Vi Agroforestry Project) led actors to become professional and moreover, it led to sustainable benefits for LNGOs after international actors left projects in the LNGOs care. The key factor is reciprocal confidence and trust that created mutuality and changed LNGOs from being beneficiaries and transformed them into becoming independent actors to build their communities. In this process, LNGOs were able to build their capacity and secure local ownership. As a result of partnerships between LNGOs and INGOs, there is less dependency on rhetoric principles and more on reciprocal trust and professionalism among actors. The confidence and trust make it possible to deliver sustainable benefits to the local population. To support partnership and sustainability of projects, recipient countries should lead policy-related developments and INGOs ought to commit to respecting developing countries’ development policies and to aligning their development work to their intended goals.
(0)
(0)