국제 개발 협력 분야에서 ‘파트너십’ 이라는 용어는 최근 들어 학계에서 큰 화두가 되고 있다. 이 논문은 흔히 남쪽(Global North) 국가들이라고 불리는 저개발 국가들과, 북쪽 국가들(Global South) 들이라고 불리는 선진국들에 위치한 NGO들 간의 파트너십에 대해 분석하였다. 특히, 문헌 자료에 대한 데이터 분석을 통하여 파트너십의 효과성(Partnership Effectiveness)을 결정하는 주요 원칙들을 가려내고, 이러한 원칙들에 근거하여 개발협력 분야에서 NGO 간에 어떠한 협력 관계가 이상적인 파트너십으로 판단될 수 있는 지에 대하여 알아보았다. 데이터 분석 결과, 남쪽과 북쪽 국가들의 ngo간 파트너십의 특성을 규정하는 요인들은 조직적 요인, 관계적 요인, 보유 자원과 관련한 요인, 맥락적 요인, 이렇게 크게 네 가지 범주로 구분된다. 또한, 이 네 개의 범주에 속하는 파트너십의 세부 결정 요인들은 평등(equality), 상호 관계(mutuality), 신뢰성(credibility), 투명성 (transparency), 연대(solidarity), 유사성(similarity), 역량(capacity), 명료성(clarity), 개방성(openness), 다양화(diversification), 장기적인 헌신 (long-term commitment), 민주적 참여(democratic participation), 지구적 안목(global perspective), 그리고 유연성(flexibility)이다. 이러한 원칙들은 서로 독립되어 있지 않고, 긴밀하고 복합적으로 서로 연관되어 있다. 그리고 이러한 파트너십 결정 요인의 포괄적 체계에 대한 분석 결과, 앞서 말한 네 가지 범주 중에서도 파트너십의 특성에 가장 근본적으로 영향을 미치는 요인은 조직적 요인이다. 그리고 조직적인 요인 가운데서도 파트너십을 형성하는 개별 NGO의 역량이 파트너십의 효과성을 결정짓는 가장 중요한 구성 요소라고 할 수 있다. 따라서 이 연구는 저개발 국가와 공여국의 NGO간 파트너십의 효과성을 증진시키기 위하여, 저개발국의 NGO에 대한 역량 강화를 최우선적으로 고려할 것을 궁극적으로 제안하고 있다. 또한, 공여국의 NGO도 파트너 NGO와 함께 상호 학습(mutual learning) 을 통하여 계속적으로 조직의 자체 역량 강화에 힘써야 할 것이 다.
This research explores partnerships between NGOs of the global North and South (N-S NGOs), focusing on the issue of whether or not ideal partnership modes can be identified in terms of core principles for partnership effectiveness. The factors that determine the nature of partnerships can be classified into four categories: organizational, relational, resource-related, and contextual. An analysis of the sampled literature demonstrates that the core principles extracted from these categories are equality, mutuality, credibility, transparency, solidarity, similarity, capacity, clarity, openness, diversification, long-term commitment, democratic participation, global perspective, and flexibility. These core principles are not independent of each other but are rather loosely interconnected. Moreover, a comprehensive examination of the framework surrounding the determinants of partnership effectiveness concludes that organizational factors may be the key elements forming the nature of partnerships between N-S NGOs. Therefore, the capacity of each NGO may serve as a starting point to achieve core principles for partnership effectiveness. Ultimately, this study suggests that the capacity building of SNGOs should be the first priority among a variety of action plans for enhancing the effectiveness of N-S NGO partnerships; additionally, NNGOs should apply this same principle to their own organizations through mutual learning.
Ⅰ. Introduction
Ⅱ. Partnership Framework for Data Collection and Analysis
Ⅲ. Core Principles for Partnership Effectiveness
Ⅳ. An Axial Framework for Partnership Effectiveness
(0)
(0)