학교 및 교사 자율성이 학업성취에 미치는 영향 분석

An Analysis on the Effect of School Autonomy and Teacher Autonomy

본 연구는 교사 자율성이 학생의 학업성취에 미치는 영향을 분석하고, 학교 자율성의 학업 성취 제고 효과에 대한 교사 자율성의 간접적인 영향을 살펴보는데 연구의 목적이 있다. 이를 위해 본 연구는 OECD 산하 31개 국가를 대상으로 PISA 2000에서 PISA 2012까지 총 4개 년도 데이터를 병합하고 이원고정효과모델을 적용하여 학교 및 교사 자율성이 학업성취에 미치는 영향을 분석하였다. 분석 결과, 교사 자율성은 학생의 학업성취 수준을 제고하는데 긍정적인 영향을 미쳤으며, 교사 자율성이 커질수록 학교 자율성의 학업성취 제고 효과도 더욱 커지는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과는 학교 자율성의 학업성취 제고 효과를 향상시키기 위해 교사에게 보다 많은 자율성을 제공하려는 노력이 필요함을 시사한다. 이에 본 연구는 교사가 학교 내 의사결정 과정에 적극적으로 참여할 수 있는 여건을 마련 하고, 학교로 위임된 의사결정 권한을 교육 전문가인 교사에게 부여할 수 있는 기반을 마련 해야 함을 정책적 시사점으로 제시하는 바이다.

This study examines the relationship between school autonomy and teacher autonomy, the effect of teacher autonomy on student achievement, and the differential effect of teacher autonomy via the level of school autonomy. We construct a student-level quasi-longitudinal data from four waves of PISA 2000, 2003, 2009, 2012, consisting of 31 countries and over 700,000 students. Our results, first, indicate that the teacher autonomy decreases from the year of 2000 irrespective of variation in the level of school autonomy. Second, Implementing two-way fixed effect model, the teacher autonomy is positively associated with the academic achievement level, though principal autonomy shows no relation with it. Third, once the level of school autonomy increase, the effect of teacher autonomy increases while the effect of principal autonomy decreases. On the basis of the results, we suggest that empowering teachers should be considered with the implementation of school autonomy policies. Also, to expand the effect of school autonomy policies, teachers should actively participate in school decision making.