지상파 방송의 공적 책무 : KBS, MBC, SBS를 중심으로

Public Accountability of Terrestrial Broadcasting

본 연구에서는 공적 책무(성)에 대한 이해와 동시에 공적 책무와 지상파방송의 상호관련성에 관한 이론적, 실천적 차원의 접근을 시도하고자 한다. 방송의 공적 책무성은 무엇을 의미하는가, 공익성 공적 서비스 등은 공적 책무성과 어떻게 연관되는가, 우리나라 지상파방송이 수행해야 할 공적 책임은 어떤 것인가 등이 주요 논의의 대상이다. 특히 우리나라 3대 지상파방송, 즉 KBS, MBC, SBS를 중심으로 공적 책무가 각각 어떻게 부여되고 실현되어야 하는지 설명하려고 한다. 따라서 흔히 제기되는 지상파방송질서의 문제점을 지적하거나 비판하기 보다는 현재의 제도를 전제로 한 차원에서 방송의 책임에 관한 논의를 중심에 놓는다. 법제적 차원에서 책무규정이 좀 더 정교화 되어야 하고, 방송사 차원에서는 능동적으로 적합한 책무성의 가이드라인을 제시하는 것이 필요하다고 본다.

This study examines public accountability of terrestrial broadcasters, especially KBS, MBC and SBS, in Korea, Public accountability understand a new role for public broadcasters in context of changing media environment, and is responsibility in return for the privilege of public channels. Theoretically there is close relationship between public accountability and public interest, which based on the public broadcasting system in tradition. Public accountability is a response to public ownership, public funds and public channel, and therefore includes not only public program service, public control system and active service for the audience. In practice, it can not be given to all free channels the same accountability, but different. For example, KBS has very strict public accountability, because it is based on public characteristics for ownership, financing and free channel. On the other hand belongs to the public accountability SBSs basically public service for audience included public program service. But it is very impotent for all public channels to survive in the future.