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Ⅰ. 들어가는 말
Ⅱ. 자치입법의 규율영역의 확대
1. 조례로 규율할 사무범위
Ⅲ. 권리제한조례와 법률유보의 문제
1. 학설
2. 판례
Ⅳ. 검토
1. 지방자치단체의 간접국가행정성 및 조례의 행정입법성에 관하여
2. 조례와 법률유보에 관하여
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