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Ⅰ. 들어가는 말
Ⅱ. 규범적 요청으로서 지방자치와 민주주의
1. 헌법상 제도로서의 지방자치
2. 지방자치의 헌법적 기능과 과제
3. 한국민주주의와 지방자치
Ⅲ. 지방자치의 현재적 문제점과 그 대안
1. 권력중심적 지방분권사고의 문제점과 그 대안
2. 주민참여의 부족과 그 대안
3. 지역정치의 실종과 그 대안
Ⅳ. 맺는 말
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