CPTED 연계 COP(Community-Oriented Policing) 활동이 사회적 자본, 무질서, 범죄 피해 두려움에 미치는 영향에 관한 종단분석(Longitudinal Study)

Effects of CPTED Related COP Activities on Social Capital, Community Disorder, and Fear of Crime Victimization: A Longitudinal Analysis

사회적 자본, 무질서 등의 범죄 피해 두려움에 대한 영향 관련 연구는 상당히 많이 존재하지만 경찰활동, 특히 CPTED(환경적 설계를 통한 범죄예방, Crime Prevention Through Environmental Design) 활동과 연계한 COP(지역사회 중심 경찰활동, Community-Oriented Policing)가 사회적 자본, 무질서, 그리고 범죄 피해 두려움에 어떻게 영향을 미치는지에 대한 실증연구는 없는 실정이다. 근본적인 이유는 CPTED와 연계한 COP 활동이 실무에서 진행된 전례가 드물기 때문이며, 또한 종단연구를 위한 데이터가 수집된 사례가 없기 때문이다. 이에 본 연구는 경상북도 구미시에서 진행된 경찰의 CPTED 연계 COP 활동에서 종단 데이터(cohort data)를 수집하고 분석하였다. 2014년 1월부터 경북 구미시 K동 거주민 400명을 대상으로 1차 설문을 실시하여, 365명이 응답하였고, 2014년 7월부터 동일 한 동에서 거주민 450명을 대상으로 2차 설문을 실시하여, 406명이 응답하였다. 첫 번째 설문이 진행되기 이전, 구미경찰서는 112순찰차의 순찰을 증대시키고, 도보순찰을 확대하였으며 K동 주민대표자와 범죄예방을 위한 협의체를 구성하는 등 COP 활동을 하였다. 그 후, 구미경찰서는 구미시의 지원을 받아 CPTED 연계 활동(예를 들면, 여성-아동 안심귀가길 조성, CCTV 설치, 옹벽 디자인 사업, 참수리등 설치, 포돌이등 설치 등)을 진행하였다. 데이터 분석은 다음과 같은 결과를 보여주었다. 첫째, 경찰의 COP 활동은 무질서 감소, 범죄 피해 두려움을 감소시키는데 직접적 영향을 보여주었고, 둘째, 경찰의 활동은 지역사회의 사회적 자본을 형성시키고, 이는 무질서를 감소시켜 간접적으로 범죄 피해 두려움을 감소시켰다. 셋째, 2차 설문(Wave 2)에서, 지속적인 COP 활동은 지역의 무질서를 낮추고, 이는 간접적으로 범죄피해 두려움을 감소시켰다. 넷째, CPTED 활동은 직접적으로 범죄피해 두려움을 감소시키고, 다섯째, CPTED 활동은 지역사회의 사회적 자본을 형성시키고, 이는 무질서를 감소시키며, 간접적으로 범죄피해 두려움을 낮추는 것으로 나타났다. 분석 결과를 바탕으로, 본 연구는 추후 연구의 방향 및 정책 대안을 제시하였다.

A great amount of the studies focused upon effects of social capital and community disorder on fear of crime victimization. However, none of the prior studies investigated effects of CPTED(Crime Prevention Through Environmental Design) activities in the line of COP(community-oriented policing) on fear of crime victimization. Possible reasons for the lack of empirical examination on this topic include the scarcity in practice that the police actually implemented CPTED in their policing practice and the rarity in collection of empirical data longitudinally. To fill the vacuum of the literature, this study analyzed two-wave longitudinal data collected from residents in the area where the police implemented CPTED. At the first wave, data were collected from 365 residents in a government district of Gumi City, Kyungsangbul-do Province, in January 2014, and the second wave data were collected from 406 residents living in the same area during July 2014. A longitudinal analysis utilizing a structural equation modeling found that, 1) COP activities directly decreased community disorder and fear of crime victimization, 2) COP activities indirectly influenced the fear of crime victimization through increased social capital and decreased community disorder. From the analysis of the second wave data, it was found that, 3) COP activities at the first wave directly influenced community disorder at wave 2 and 4) indirectly influenced the fear of crime victimization through the increased social capital and the decreased community disorder. Finally, 5) CPTED activities directly influenced social capital, community disorder and fear of crime victimization. Based on the findings, this study suggested policy implications.