지자체의 귀농교육의 전개와 과제

Enhancement of Municipal Training to Meet the Changing Needs of Adults Returning to Farming : A Qualitative Case Study

본 연구는 귀농귀촌인이 매년 증가하는 가운데 지자체에서 전개되는 귀농 교육의 과제를 도출하고자 추진되었다. 지자체의 귀농교육은 현지정착에 대한 요구가 있는 학습자들이 주로 참여한다는 점에서 교육만족도 제고를 통하여 학습자들이 지역사회에 정착할 가능성이 높다. 그리하여 본 연구는 귀농교육의 과제를 교육에 참여하는 학습자의 요구변화에 주목하여 도출하였다. 이를 위하여 2016년 6월15일에서 9월15일까지 경상북도 영주시의 귀농지원센터의 3개월의 교육과정에 학습자로서 수행한 참여관찰을 토대로 질적 사례연구를 추진하였다. 분석에서는 요구의 변화에 영향을 미친 제반 환경을 분석하고 환경과의 상호작용 속에서 변화되는 요구의 특징을 분명히 하였다. 본 연구의 결과, 다음의 네 가지가 분명하여 졌다. 첫째, 귀농교육에서 요구의 변화는 학습자들의 자율성을 강화하는 사건, 교육과정 그리고 대화·협업을 하는 환경의 영향을 받는다. 둘째, 요구는 교육 전에 비하여 보다 명료화하여 지고 개별화되며 귀농에 대한 주체적인 태도형성에 기여한다. 셋째, 요구의 변화는 학습자의 관여에 의하여 교육과정 및 귀농센터생활의 개선에 영향을 미친다. 넷째, 요구는 교육 전의 조사나 교육 후의 만족도 조사에서 분석되는 경우가 많은데 본 연구를 통하여 교육과정의 진행 중에도 역동적으로 생성되고 있음을 알 수 있었다. 그러므로 지자체의 귀농교육의 과제는 이와 같은 학습자의 교육 전, 교육 수행 중, 그리고 교육종료단계의 요구에 대응하기 위하여 전략적으로 단계별, 과제별로 프로그램 마련과 환경조성을 하여야 한다.

South Korean municipal governments have recently placed focus on an educational mission to accommodate the rising number of middle-to-older-aged individuals that return to farming. Often, the objective of these learners and participants of municipal training-for the purposes of returning to farming-is to potentially settle in the local area. The purpose of this study is to aid municipal governments in their mission to retain these middle-to-older-aged individuals by analyzing the needs of the participant learners and proposing points of improvement for the municipal training procedure. The current study involved a three-month observation of the educational course as a participant in the Sobaek Mountain DreamTown Educational Program at the Residential Return-to-Farm Support Center in Yeongju City, South Korea. This qualitative case study focused on analyzing the educational environment and its relationship to the changing needs of learners. The following characteristics were observed: 1) the needs of learners in the training program were heavily influenced by discussion and dialogue, openness and frequency of collaborations, and encounters with adverse situations that stimulate and encourage participants’ autonomy; 2) learner needs became more distinct and individualized over the course of the training process, contributing significantly to their subjective experience of the program; 3) the educational curriculum had to be adjusted based on participants’ involvement in order to fulfill individual learners’ needs, resulting in betterment of subjective experiences of participants’ lives at the Residential Return-to-Farm Center; and 4) learners’ needs were dynamically created throughout the duration of the training program. Thus, the task of the municipal government should be to strategically prepare a task-specific, step-by-step agenda and to create environments for the training program in order to best address the changing needs of the participants before, during, and even after the end of the educational program.