사회적 갈등 이슈에 대한 언론과 NGO의 관계: 촛불집회에서의 보수신문과 NGO를 중심으로

The Relation Between the Mass Media and the NGOs on Social Conflict Issues: Focusing on a Conservative Newspaper and the NGOs in “Candlelight Assembly” Events in 2008

본 논문은 ‘촛불집회’와 같은 사회적 갈등 상황에서 NGO와 언론, 특히 보수 신문은 어떤 동태성과 상호관계를 갖는가를 경험적으로 분석한 것이다. 대형 사회적 갈등이슈인 2008년 ‘촛불집회’사건과정에서 당시 대표적 NGO인 ‘광우병국민 대책회의’와 대표적 보수신문인 동아일보의 담론을 분석하여 둘 사이의 관계를 유형화하였다. 동아일보는 이념적 프레이밍으로 촛불집회가 주장하는 특정부분만을 발췌하여 반박 또는 비난하는 기사를 실었다. 물론 NGO인 광우병국민대책회의가 보수신문에 대해 갈등 모드를 취한 것도 상호관계를 어렵게 만든 이유 중의 하나였 다. 갈등의 발단기부터 확대기까지는 언론과 NGO 두 영역 간에 아주 낮은 수준의 상호관계마저 형성되지 않고 있었다. 즉 대립적 갈등관계가 지배적이었다. 한국 보수언론의 이념적 프레임이 계속되는 한 NGO와 언론 간 관계는 협력적 관계로 전환되기가 쉽지 않을 것이다.

This paper deals with the relations in Korea between the mass media and the NGOs on social conflict issues. The authors try to empirically analyze the discourses of both Dong-A Ilbo (a representative conservative newspaper in Korea) and National Conference to Prevent Mad-cow-disease , which has led the Candlelight Assembly demonstrations in 2008. The authors find that the newspaper in both their Op/Eds and news stories ideologically framed the series of events and maintained an antagonistic stance against the NGO while the NGO also took the conflictual posture against the newspaper. The authors conclude that unless the conservative media stop to use the ideological frame, a cooperative relation between the media and the NGOs is unlikely to grow.