과학기술인력양성정책의 변천사와 시사점

History on Science and Technology Personnel Development Policies and Implications

지식기반경제의 도래에 따라 과학기술인력양성이 국가발전수단으로서 더욱 중요해지고 있다. 이에 정부는 과학기술인력양성을 위한 다양한 제도와 정책을 펼치고 있다. 이러한 제도와 정책은 과학기술인력양성사업의 형태로 나타난다. 본 연구에서는 1960년대부터 현재까지 과학기술인력양성정책의 역사적 변천과정을 시대별로 살펴보고, 최근 정부에서 시행하고 있는 과학기술인력양성사업의 분석을 통하여 과학기술인력양성에 관한 정책적 시사점을 제시하고자 한다. 우리나라 과학기술인력양성정책의 기조변화는 1960년대에는 경공업을 위한 과학기술 인력의 양성, 1970년대에는 중화학공업분야를 위한 과학기술인력의 양성, 1980년대에는 고급 과학기술인력의 양성, 1990년대에는 과학기술인력의 경쟁력 강화를 위한 고등교육 강화, 그리고 2000년대에는 신기술분야의 과학기술인력양성과 이공계기피현상해소를 위한 정책의 수립 및 집행으로 요약할 수 있다. 그리고 최근 과학기술인력양성사업은 주로 교육과학기술부와 지식경제부에 의해 시행 되고 있으며, 수혜대상은 이공계 석·박사과정, 중견연구자, 그리고 이공계 학부과정, 사업목적은 기초과학 및 첨단기술분야 고급과학기술 연구인력양성, 사업유형은 교육 및 훈련 프로그램 개설 및 운영 지원과 인력양성을 위한 인프라 구축 지원이 주를 이루고 있는 것으로 나타났다. 과학기술인력양성정책의 변천과정과 과학기술인력양성사업의 현황분석을 토대로 얻은 정책적 시사점으로는 선택과 집중의 논리에 맞는 과학기술인력양성사업의 전개, 과학영재의 조기발굴 및 육성, 융․복합 기술 분야의 연구개발인력 양성, 산․학연계의 확대, 그리고 과학기술인력양성사업의 성과를 제대로 파악할 수 있는 양적․질적 성과지표의 개발과 적용을 들 수 있다.

The development of science and technology personnel is getting more important as a means to national growth with an advent of knowledge based economy. Responding to this, the government is implementing various systems and policies. These systems and policies appear in a form of science and technology personnel development project. This research examines periodic changes in science and technology personnel development policies from 1960 s up to present, analyzes science and technology personnel development projects that the government conducted in 2009, and then suggests future directions and policy implications of science and technology personnel development. The periodic changes can be summarized as science and technology personnel development for light industries in 1960s, science and technology personnel development for heavy and chemical industries in 1970s, high level science and technology personnel development in 1980s, expanding high level education for competitive science and technology personnel in 1990s, and science and technology personnel development for new technology and policy building and executing for soothing the tendency to avoid science and technology career path of children in 2000s. Recent science and technology personnel development projects are mainly conducted by Ministry of Education, Science and Technology and Ministry of Knowledge and Economy. In addition, main beneficiaries are graduate school students, veteran scientists, and undergraduate students, main objective is science and technology personnel development in basic science and high technology, and main project types are building and supporting education and training programs for science and technology personnel development and building and supporting infrastructure for science and technology personnel development. Policy implications, obtained through the periodic changes and analysis of the related projects, include deployment of science and technology personnel development projects based on the logic of selection and focus, early scouting and education of talented children, development of science and technology personnel in the area of fusion and mix technology, and development of qualitative and quantitative performance indexes to better grasp the performances of science and technology personnel development projects.