사례분석을 통한 국민기초생활보장제도 부양의무자 기준 개선방안

Improvement of Family Support Obligation Rules of National Basic Livelihood Program through Case Analysis

국민기초생활보장제도의 부양의무자 기준에 대해서 여러 학자들이 연구를 수행해 왔다. 그러나 이러한 연구들은 2015년 7월 급여체계의 개편과 함께 부양의무자 기준이 완화되기 이전에 수행된 것이다. 본 연구는 부양의무자 기준에서 쟁점이 되어 온 가족부양과 사회부양의 이론적 논의들을 살펴본 후 2015년 7월 부양의무자 기준의 완화 이후에도 불합리한 기준으로 인해 기초생활수급에서 탈락하는 실제 사례를 제시하고 부양의무자 기준의 개선방안을 제안했다. 제안된 개선방안으로는 사회통념을 반영한 부양비 산정 개선, 이혼, 사별, 미혼모 딸에 대해 부양의무자 규정 완화, 부양비 하향조정, 부양의무자 재산의 소득환산제 비율 완화, 부양의무자 자녀의 임차료 비용 차감, 부모와 동거하는 부양의무자에 대한 인센티브 제공 등이다.

The National Basic Livelihood Program is costliest but also the most controversial public assistance program in Korea. Despite revision of the National Basic Livelihood Act in July, 2015, the deserving poor often are excluded because of family support obligation rules. Considering the changes of family structure, consciousness younger generation about family support, and population composition, the policy of supporting the poor should go for social responsibility. In particular, public assistance law of Korea strongly emphasized the principle of family support while social insurance laws provide only limited and insufficient family maintenance. Therefore, as public aid, there must be revision on the family support obligation rules. In this paper, several methods are suggested for revision of family obligation rule of National Basic Livelihood Program.