프랑스 독일정책의 딜레마와 유럽통합, 1944-1950

The dilemma of French foreign policy and European Integration, 1944-1950.

지난 60년간 프랑스와 독일 사이의 ‘특별한 관계’는 유럽에서의 평화정착과 유럽통합 발전의 견인차 역할을 해왔다고 평가받는다. 오랜 분쟁과 갈등의 역사를 청산하고 긴밀한 협력과 공존의 길을 모색하면서 위기 때마다 또는 유럽통합 발전의 결정적인 순간에 두 국가의 정상들은 양손을 꼭 잡는 리더쉽을 보여주며 유럽통합 발전에 중요한 견인차 역할을 하였다. 유럽 통합 발전에 있어 독-불 관계는 중요한 기축(axis) 또는 모터(Motor)로 여겨져 왔다. 이와 같이 독-불 관계가 유럽통합 발전에 있어 중요한 역할을 한것이 사실이나 지나치게 단순화하여 강조하다보면 숙적관계에서 협력관계로 전환되는 구체적인 설명을 간과하기 쉽다. 유럽통합의 과정에서 독-불관계는 개별 국가의 상이한 이해관계가 유럽이라는 큰 차원에서 해결될 수있다는 새로운 인식의 지평을 공유할 수 있게 만들었다. 전쟁의 상흔이 모두 망각 되지 않았던 상황에서 유럽이 독일을 품고 미래를 설계했던 통합의 배경 및 통합 기제로 작동했던 다양한 요인들에 주목해야 한다. 따라서 본 논문은 유럽통합 역사 전반의 독·불 관계를 조망하고 그 역할과 의미를 강조하는데 있지 않다. 초기 유럽통합과정에서 프랑스가 당면한 외교정책의 딜레마가 어떻게 해결되고 새로운 선택으로 슈만플랜과 같은 유럽통합 이니시어티브를 취하게 되었는지 그 과정을 구체적으로 살펴보는데 주된 목적이 있다. 다시 말해, 프랑스의 입장에서 독일문제에 대한 문제 인식과 해결방식이 어떻게 유럽통합 과정으로 모색·발전해 나갈 수 있었는지를 구체적으로 살펴보고자 한다.

It has been estimated that the relationship between French and Germany, called ‘special relationship’ played a role as a driving force for the development and growth of the European integration during the past sixty years. It is sure that this relationship had a good effect for the success in the processes of European Integration, particularly in a time when Europe was in a crisis and had to make a important decision, showing that leaders of these nations held together. In the result of these actions of two countries’ leaders, the relationship between France and Germany had been seen such as important axis or motor for the European integration. By the way, we can often and easily ignore the concrete explain about the important transformation of hostile relations to cooperative concept which decisively contributed to the establishment for European Community. The most important point to be emphasized in this special relationship that each different interests were coordinated for the common interests toward Europe. The aim of this article is not to emphasize on the role of this special relationship in the processes of European Integration. This article is forced on a French political dilemma specially in a time when French is faced to the difficult about “Germany’s problem”. This study aims to analysis how the politics of French diplomatic was turned toward Germany and took the initiative for the European Integration, like Schumann Plan.