공연예술창작산실육성지원사업의 전략적 발전방안을 위한 비교연구

Strategical Development Scheme for Performing Arts Fostering Program: Cross Analysis based on Korea, the US, the UK, & Canada’s Cases

이 연구는 한국문화예술위원회의 공연예술창작산실육성지원사업(이하 창작산실사업)에 대한 심층 분석과 유사 해외사례분석을 토대로 현 사업의 목표와 방향성을 고찰하고, 이를 통해 사업의 전략적 발전을 위한 제언 도출을 목적으로 하고 있다. 본 연구의 설계는 Rose(1991; 1993)의 교훈도출(lesson-drawing) 논리에 근거하여, 창작산실의 심층분석을 1차적으로 마친 후 해외유사사례를 2차 비교분석하여 사업의 목적, 지원 장르, 지원방식 및 심의과정을 중심으로 사업의 철학적 가치와 배경의 근본적 차이점에 주목했다. 해외유사사례 분석 결과, 창작산실사업은 해외 유사사업과 작품을 지원하는 방식은 유사하지만 정책사업의 목표와 그것의 초석이 되는 예술적 철학 및 그에 대한 논의와 연구는 부족한 것으로 나타났다. 또한, 창작 산실사업이 현재까지 이어오고 있는 초기의 사업 목적과 지향점에 대한 면밀한 분석과 재검토를 통해 사업의 근거논리와 궁극적 수혜대상을 명확히 명시하는 것이 우선적으로 수행될 과제로 분석되었다. 사업의 정체성에 대한 논의와 지속적인 연구를 통한 실용적 결과는 사업 시행과정에서 발생할 수 있는 외부로부터의 혼란에 맞서는 명확한 방향성과 당위성을 제시 한다. 본 연구는 창작산실사업의 방향성과 당위성을 사업에 대한 심층분석을 기반으로 해외사례와 연계하여 비교·분석하였다는 점에서 차별성이 있다.

Previously known as “Creating Factory,” which first implemented in 2008, Performing Arts Fostering Program (PAFP) has launched in 2013 as a new version of grant policy for performing arts in Korea. PAFP has aroused high interest and expectations among performing arts groups for its long-term support and large grant size. The purpose of this study is to draw some useful strategical development schemes for PAFP, based on the program’s in-dept analysis and a set of comparative case analyses of the US, the UK, and Canada. By employing the concept of Rose(1991; 1993)’s Lesson-Drawing approach, this study is designed into two layers of analyses, an in-depth analysis and a cross-national analysis, as a means to systematically explore PAFP’s underpinning ideas, supporting genre, goals, methods, and evaluation system. The results of the analyses show that there are some fundamental miss-match and disagreeable perspectives between PAFP and the selected cases in terms of two core values: artistic excellence and substantiality. This leads to the conclusion that there are critical missing parts in PAFP: those are the lack of philosophical discussions and foundational research studies that are directly linked to the policy’s clear vision and goals. This study concludes that establishing clear vision and goals are extremely important to the policy identity and its strategical development scheme for the success of PAFP. Finally, this study recommends profound reexamination of PAFP’s basic principals and the articulation of the scope of its actual benefactors to empower its governance and constituency.