일제강점기 ｢향교재산관리규칙｣ 연구

A study on the Hyanggo property management rule in the period of Japanese colonial rule

향교는 조선시대 지방민을 교화하는 관학으로 유교 이념을 보급하기 위한 공교육기관이었다. 또한 향교는 지역 양반 세력들과 밀접한 관계를 맺고 있었으며 여론을 주도하는 향촌기구의 하나였다. 개항 이후 근대사회가 되면서 향교는 신문화, 신문물에 대한 반감으로 신교육체제로 전환하는데 장애가 되기도 하였다. 이러한 향교는 일제강점기가 되면서 큰 변화를 겪게 된다. 일제강점기 향교는 모든 사안에 대하여 관의 지시와 통제를 받게 되었다. 1910년 일제는 ｢향교재산관리규정｣을 시행하여 향교 재산을 부윤(府尹)․군수(郡守)가 관리하도록 함으로써 관유화하였다. 이 규정은 1920년 6월 ｢향교재산관리규칙｣으로 개정되는데 두 법령의 차이점은 세입예산 지출에서 나타난다. ｢향교재산관리규정｣에는 공립보통학교의 운영 경비 를 향교 재산수입 가운데서 부담하도록 하였다. 공립보통학교는 국민들에게 가장 기초적인교육을 시키는 공교육기관이다. 그런데 이 기초 공교육기관의 운영비를 지방 향교에서 부담하게 한 것은 총독부가 조선인의 교육에 전혀 관심을 두지 않았다는 뜻이다. 총독부는 1920년대 향교 재산을 담보로 하여 도지사, 군수들의 주도하에 친일유림단체의조직을 정책적으로 장려하였다. 이러한 조치는 3․1운동 이후 거세어진 향촌 사회 민족운동을 차단하고 독립운동을 저지하기 위하여 실시하는 교화사업에 향교 재산을 사용하기 위한것이었다. 조선총독부는 향교에 직원을 두어 관리하게 하고 3․1운동 이후에는 장의회(掌議會) 기구를 두어 운영하게 하였다. 장의는 명예직이었기 때문에 지역의 유지들로 선임되었다. 일제는 장의를 포섭하여 친일파로 만드는 한편 향교에서의 일정한 역할을 부여하였다.향교 재산이 매각된 실제 사례를 살펴보면 도로 확장, 수로 개통, 한해 대책 사업 시행,엽연초 저장소 건축 등 식민통치에 필요한 경우에 한하여 향교재산의 매각을 승인하였다. 향교의 신축이나 지방 인재를 육성하기 위한 사업에 향교재산을 매각한 사례는 찾아 볼 수 없 었다. 일제는 향교 재산을 그들이 필요한 목적에 사용하였다. ｢향교재산관리규칙｣은 유림계를 장악하기 위한 방법의 하나였다는 것을 알 수 있다.

Hyanggyo is the public education institution to spread the ideology of Confucianism as the national school which reforms local residents in the Joseon Dynasty. Hyanggo had the close relationship with local Yangban power was one of the country organizations which led opinions. Hyanggyo became an obstacle which changed the existing system to the new educational system due to antipathies to the new culture as the Joseon Dynasty became modern society after opening the port. This Hyanggyo got to change greatly in the period of Japanese colonial rule. Hyanggyo got instructions from the government and was controlled by it about all the issues in the period of Japanese colonial rule. In 1910, Japan made the government own Hyanggyo’s property by making Buyun(府尹) and governors(郡守) manage it through enforcement of ｢The Hyanggyo property management regulations ｣. This rule was revised to be the Hyanggyo property management rule in Jun. 1920. The differences between two legislations are shown in expenses of estimated receipts. In ｢The Hyanggyo property management regulations｣, the property and income of Hyanggo should bear operation expenses of public primary schools. The public primary schools are the public educational institutions which educate the basics to the people. By the way, making local Hyanggo bear the operation expenses of these basic public educational institutions mean that the Japanese Government General of Korea never be interested in education of the Joseon Dynasty’s people. The Japanese Government General of Korea politically encouraged the pro-Japanese Confucian organizations under governors’hegemony on security of Hyanggo’s property in 1920s. This measure was done to use Hyanggo’s property in the projects which were conducted to block the social and racial movements and independence movements of the countries which had been violent since the March Fist Independence Movement. The Japanese Government General of Korea made its employees manage Hyanggo by sending them to it and operate it by making Jangeuhwoi(掌議會). Local community leaders were appointed because Jangeui was a honorary post. Japan made Jangeu the pro-Japanese group by bringing them over to it and granted Hyanggo’s specific roles to them. As for an actual example that Hyanggo’s property, sales of Hyanggoy’s property were approved only when it is necessary for colonial administrations inculding road-widening, cutting channels, carrying out countermeasures in a year, building the storing place of tobacco. The examples which sold Hyanggo’s property for the projects to build it or develop talented persons could not be found. Japan used Hynaggo’s property for the purpose that it needed. The Hyanggyo property management rule can be found to be one of the methods to size the Confucian world.