통합운영학교의 쟁점과 발전 과제

Issues and Tasks of Integrated Management School

이 연구는 초·중·고 통합운영학교의 쟁점을 논의하고, 발전 방향과 원칙을 탐색하는 데그 목적이 있다. 통합운영학교는 1998년 8개교를 시작으로 2016년 3월 기준 현재 105개교가 지정, 운영되고 있다. 통합운영학교는 학생수 감소에 따른 학교 규모 적정화, 그리고 초등학교와 중학교 단계에서 국민기초공통과정의 통합운영, 중학교와 고등학교 단계에서 중등교육의 다양화와 계열성 심화 등을 위한 주목할 만한 학교발전 모델로서의 가치가 인정되고 있으나, 학교 현장에서 많은 문제점이 제기되고 있는 실정이다. 통합운영학교의 쟁점을 통합운영학교의 존재 이유 측면에서 학교규모의 적정화 방편인 가, 학제의 유연화 시도인가, 통합운영학교의 바람직한 형태 측면에서 부분 통합으로 충분한지, 아니면 완전 통합이어야 하는지, 통합운영학교 발전과제 측면에서 제도 보완이 우선인지, 사람과 문화의 변화가 우선인지 등으로 구분하여 논의하였다. 통합운영학교의 발전 방향으로 통합에 의한 시너지 효과 극대화, 단계적 발전 도모, 지역 실정에 따른 다양한 형태의 발전 추구, 개별 학교의 자발적, 창의적 발전 방안 강구, 관계자의 인식 개선과 제도 보완 추진 등을 제안하였다. 핵심 과제로는 학교 종류로서 통합운영학교의 제도화, 학교 급별 교육과정의 통합 모델 개발, 통합운영학교 교사양성체제 정립, 통합운영학교의 네트워크 구축, 통합운영학교 연구 및 지원체제 확립 등을 제안하 였다.

The purpose of this study is to identify the issues and suggest the development tasks of Integrated Management Schools(IMS) in Korea. IMS has been operating since 1998 and utilizing as a means of combining another level of small-scaled school in accordance with a decreased number of students. The value of IMS as a school development model to improve the adequacy of primary and secondary education is also being recognized. Yet, the situation is that many problems are raised in schools. The issues of IMS, in this paper, are addressed in two ways. The issues are first discussed by the operating status of three foreign countries, second, the issues are discussed through the awareness of IMS teacher. The paper also reviews three aspects, characteristics, shapes, and problem sources, of IMS. Therefore, from the results, we can infer the policy implications. First, redesigning IMS is unavoidable. Second, we need to shift from a negative frame to a positive frame. Third, we need to not only device system for restructuring IMS but also for making efforts toward reforming school culture. Fourth, we need to prepare satisfactory management guidelines so that teachers can want work at IMS. Fifth, the provincial office of education plays a significant role in improving IMS.