제주도 방재성능목표 설정 기준 개선에 관한 연구

A Study on Improvement of Target Setting Criteria for Disaster Prevention Performance in Jeju Island

정부에서는 자연재난에 대비할 수 있는 치수 정책으로 지자체별 방재성능목표 강우량을 설정(소방방재청, 2012)하여 적용하고 있다. 하지만 지자체별 방재성능목표 강우량을 설정하는 방법에서 산악지역 및 섬에 의한 강우 특성은 반영하지 못하고 있는 한계점 있다. 본 연구에서는 제주도를 대상으로 기상청 산하 종관 및 방재 기상관측시스템의 강우 자료를 이용하여 고도와 지역적 특성을 반영한 강우 분석을 수행하였다. 산정된 결과 고도에 따라서 강우량이 저지대 지점보다 고지대로 갈수록 약 1~4배가량 증가하는 것으로 나타났으며, 제주도 지점의 기존 방재성능목표 기준이 고도 특성을 반영하지 못하는 것으로 판단되었다. 또한, 기존에는 2개 지점인 제주시와 서귀포시로 나누어진 지자체 구분을 제주 동부, 서부, 남부, 북부로 권역을 세분화하여 방재성능목표 강우량을 제시하였으며, 추후 방재성능목표 강우량 산정기준의 적합성 검토 단계에서 여러 요소를 반영할 수 있을 것으로 판단된다.

The government has set the disaster prevention performance target rainfall by the local government (National Emergency Management Agency, 2012) as a flood control policy that can prepare against natural disaster. However, the method of setting the disaster prevention performance target rainfall by municipalities does not reflect the rainfall characteristics of mountainous regions and islands. In this study, rainfall data reflecting the altitude and regional characteristics were analyzed using the meteorological observation system (ASOS, AWS) for Jeju Island. As a result, it was found that the rainfall increases about 1 ~ 4 times as the altitude increases from the lowland to the highland, and the existing disaster prevention performance target standard of Jeju Island does not reflect altitude characteristics. In addition, The target rainfall for disaster prevention performance is presented as dividing the two localities of Jeju city and Seogwipo city into Jeju East, West South and North areas. It is considered that various factors can be reflected in the compatibility assessment stage of rainfall estimation standard.