일본 관광정책 분석과 시사점

Analysis and Implications of Japan’s Tourism Policy

이 글은 방일 외국인 관광객 수가 급증하기 시작한 2012년 이후 일본 관광정책의 특징을 살펴보고, 이러한 특징이 어떠한 맥락에서 발생한 것인지 이해하는 것을 목적으로 하였다. 이를 위해 일본 관광정책을 크게 세 시기-관광입국 정책 이전 시기(1980-1990년대), 관광입국 이후의 정책(2000년대), 아베노믹스 관광정책(2012년 이후)으로 나누어 살펴보았다. 첫 번째 시기에서 일본의 관광정책은 통상정책에서 경제정책으로, 수요자 중심정책에서 지역개발정책으로 주안점이 변경되었으며, 두 번째 시기에는 아웃바운드 및 국내관광 정책에서 인바운드 관광 중심으로 노선이 바뀌었다. 세 번째 시기인 구체적인 과제해결 중심의 정책이 추진되고 있다. 이 글은 일본 관광정책에서 나타나는 ‘지역 정책’으로서의 관광정책이라는 경로의존적 특성과 현 정책에서 나타나는 ‘소비지향적’ 정책 특성을 밝히고, 우리나라에 주는 시사점을 제안하였다.

This study aimed to explore the characteristics of Japan’s tourism policies since 2012, when the number of inbound travelers to Japan began to increase rapidly. For this purpose, it divided Japan’s tourism polices into three main periods: pre-TNP period (1980’s-1990’s), TNP period (2000’s), and Abenomics period (2012-). In the pre-TNP period, Japan’s tourism policy was shifted in focus from trade to economic policy and from consumeroriented to regional development policy. In the TNP period, it was shifted from outbound and domestic tourism to inbound tourism. Since 2012, in the Abenomics period, tourism policy has been changed to task-based one. This study explained the path-dependent context of ‘the tourism policies as regional development,’ revealed some issues in recent ‘consumption-oriented tourism policy,’ and suggested implications to Korea’s tourism policy.