노인실태조사의 조사 개요와 주요 결과

National Survey of the Living Conditions and Welfare Needs of Older Koreans: Questionnaires and Main Findings

한국노인의 일상생활의 다양한 측면을 관찰하기 위하여 실시되고 있는 노인실태조사는 급속한 인구고령화와 노인의 특성의 변화에 따라 그 중요성이 증대하고 있다. 1994년에 처음으로 국책연구기관인 한국보건사회연구원에 의하여 “노인생활실태 조사 및 욕구조사”라는 이름으로 실시되어온 노인실태조사는 2007년에 노인복지법의 개정을 통하여 3년에 한 번씩 노인 보 건 및 복지에 관한 실태조사를 시행토록 규정함으로써 법률에 의해 정기적으로 시행하는 실태조사로서의 의미를 갖게 되었 다. 본 연구에서는 1994년부터 2011년까지 5차례 실시된 노인실태조사의 개요와 조사내용을 비교하였으며, 동일하거나 유사한 항목을 중심으로 하여 노인의 생활실태의 변화를 살펴보고, 최근에 이루어진 2011년도 노인실태조사결과를 노인의 특성별 차이를 비교함으로써 노인 내부에 있는 다양성을 파악하고자 하였다. 노인의 특성과 관련한 대표적인 변화로는 후기노인의 증가, 교육수준의 향상과 거주형태의 변화 등이 지적되었고, 다수의 노인의 건강상의 문제를 갖고 있음도 확인되었다. 한편, 노인의 삶의 현황으로는 정책적 대응에 따라 공적이전소득의 중요 성이 증대하고는 있지만 아직도 사적이전소득의 중요성은 큰 상태이며, 부족한 소득을 보완하기 위한 생계형 경제활동참여 가 활발한 반면 자원봉사활동 및 평생교육참여 등과 같은 다양한 사회참여는 대체적으로 낮은 상태인 것으로 나타났다. 또 한 노인 내부에서도 연령, 성, 교육수준 등에 따른 다양성이 나타나고 있음을 확인할 수 있었다. 이러한 연구내용에 기초하 여 향후 조사내용 구성과 정책적 대응과 관련된 제안을 제시하였다.

The National Survey of Living Conditions and Welfare Needs of Older Koreans, conducted five times since 1994, is part of Korea s effort to meet the new challenges of a rapidly aging population. At first, the survey was conducted irregularly without basise. However, as the issue of population aging moved, as it has in recent years, to the fore of national conversation, the survey was mandated in 2008, under the Elderly Welfare Law, to be conducted every three years, each time with a modified questionnaire reflecting changes in policies and social concerns. This study reviewed and compared the questionnaires to find out what changed and what remained the same in content. In addition, this study traced, using the survey s raw data, changes older Koreans have gone through in the last 17 years in their socio-demographic characteristics, family and social relationships, health and functions, economic and social participation, and their own perspectives on later life. Furthermore, sub-group differences among older persons are presented based on the latest survey (2011) to point out heterogeneity among older Koreans. Finally, policy implications are suggested.