한일 노인돌봄종사자의 전문성 제고를 위한 제도 및 양성교육에 관한 고찰 연구

A Study of Caregivers Policies and Training Programs on the Promoting Professionality of Certified Caregivers Between Korea and Japan

인구 고령화는 글로벌 아젠다이다. 2030년까지 세계 모든 국가는 인구 고령화가 될 것이다. 한국도 예외는 아니다. 전체 인구 중 65세 이상 인구의 비율은 1980년에 3.9%에서 2017년에 14%를 넘는 고령사회가 되었다. 인구고령화는 국가의 다양한 변화를 요구한다. 본 연구는 한국과 일본의 노인돌봄종사자 즉, 요양보호사와 개호복지사에 관한 정책과 제도 그리고 노인돌봄종사자의 전문성 확보방안을 위한 양성교육과정을 고찰하였다. 양국은 노인돌봄종사자에 대한 유사한 제도를 구축하였지만 교육과정과 전문성에는 차이가 있었다. 특히 국가자격증 부여방식, 노인돌봄종사자의 역할, 양성교육이수과정, 보수교육과정 등에는 차이가 있었다. 한국은 2008년 노인장기요양보험법이 제정이후 요양보호사에 대한 전문성 확보방안의 노력이 부족한 반면, 일본은 1997년에 개호보험법을 실시하여 개호복지사의 전문성 확보 방안에 관한 법 개정 등 국가적 노력을 보였다. 개호복지사는 가사 일만 하는 것이 아니라 돌봄 과정에서 인간의 존엄성과 전문성을 높이는 서비스를 전달하고 있었다. 이런 측면에서는 한국의 요양보호사의 전문성 확보 방안은 지속적인 과제가 될 것으로 본다. 따라서 본 연구에서는 한일 양국의 노인돌봄종사자의 문제점과 전문성 확보를 위한 양성교육과정과 제도를 비교 고찰하여 한국의 요양보호사의 전문성을 위한 방안을 제안하였다.

This study was conducted to find differences caregivers policies and training programs for certified caregivers between Korea and Japan. We analyzed long term care insurance law and training courses on certified caregivers for professionalism between two countries. There were different approaches to build institutions and efforts. In Korea, there were short training programs and 50+ old careworkers. Even though dealing with national examination with certified careworkers there were not any chance to promote social professionalism. In Japan, to promote professionalism they had tried to deliver intensive training courses and law revision for certified careworkers. The young generations have been evolved as certifies careworkers who had 1850h training courses in Japan. Over 50+ care workers have had many benefits but more needs of professionality in care fields in Korea. These results can help us develop professionalism among careworkers in Korea. We should develop curriculums to promote skills and to understand elderly care as professionalism. Moreover Increasing respect and recognizing the social mission of careworkers may help promoting professionalism among careworkers. Research suggest that more needs to be done to promote professionalism for careworkers and improve the perception of careworkers in society. Also, there needs to have a socialization of professionalism in careworker system.