Expanding Korea’s Development Paradigm? The Case for Closer Samoa-ROK Relations

한국은 2010년 OECD-DAC 가입을 계기로 개발원조 수원국에서 공여국이 된 첫 국가이다. 그러나 한국의 개발원조 배분 방식은사업의 효과, 수혜국과의 협력에 집중하기보다 현실주의적 측면인 외교수단이나 정치적 이익을 중시한다는 비판이 꾸준히 제기되어 왔다. 본 논문은 심층면접을 통한 1차 자료와 2차 통계 자료를 사용하여 남태평양지역, 특히, 사모아독립국에 대한 한국의 개발정책이 상술한 비판점에서 자유로울 수 있는가, 또한 나아가서 한국의 기존 개발원조 배분방식의 패러다임을 확장하는데 기여할 것인가를 고민하였다. 본 논문은 사모아독립국과 같은 소규모 섬나라와의 개발원조 관계는 작은 규모로도 큰 효과성을 낼 수 있는 잠재력이 있으며, 공여국의 정치·경제적 이익을 우선적으로 고려한다는 비판으로부터 비교적 자유로울 수 있을 것이라는 점을 논의한다.

In 2010 South Korea became the first country to graduate from aid recipient to aid donor status in the OECD DAC framework. However, since its entry into the development assistance fray, South Korea’s development aid program has been criticized for following realist, self-interested goals, as well as a lack of coordination and effectiveness in aid efforts. In response, the Korea International Cooperation Agency (KOICA), the South Korean development aid agency has focused on select countries and regions to better enhance the effectiveness of its program. This paper uses a mix of primary (interviews) and secondary data to make the case for a wider South Korean development paradigm that looks to the Pacific region in expanding its assistance to Samoa. It argues that fostering an expanded development relationship with the small island nation represents a real strategic opportunity to enhance South Korea’s reputation in the region. Additionally, due to its size, increased investment in small amounts can help to improve aid effectiveness from an impact perspective and presents an ideal development partner by way of synthesized development goals.