지역특성에 따른 원도심 재생사업의 주민참여 방식에 대한 연구

A Study on the Method of Citizen Participation in the Urban Regeneration Project by Regional Characteristics

도시간의 불균형과 도시정책 패러다임의 전환에 따라 최근 도시재생사업이 활발하게 진행되고 있다. 인천시 도시재생사업은 2015년 이후 원도심 활성화를 위해 지자체별로 추진되고 있으며, 마을주민이 주체가 되어 문제점을 도출하고 해결과정으로 주민의 적극적인 참여를 중요시 하고 있다. 본 연구는 지역특성을 살린 주민참여방식을 통해 지역의 문제점과 현황을 파악하고, 지역에 적합한 차별화된 디자인 기본방향을 도출하기 위한 선행 연구이다. 본 연구의 목적은 인천시 원도심 활성화 사업을 위한 효율적인 주민참여 방식을 통해 디자인 방향을 제시하고, 향후 실시될 구체적인 디자인을 제언하는 데 있다. 본 연구는 인천시 원도심 디자인 활성화 5차 사업 중 연구대상지인 미추홀구 용일자유시장과 연수구 함박마을 2곳을 선정하였다. 주민참여 방식은 관련전문가와 지역주민이 초기단계에서부터 함께 참여하였으며, 총 다섯 단계로 나누어 실시되었다. 1차 단계는 주민참여 워크숍, 2차 단계에서는 원도심 재생사업에 대한 이해 및 주민역량강화 교육과정에서 문제점을 공유하고, 주민들의 요구파악을 위한 맵핑 및 인터뷰를 실시하였다. 3차~4차 계획에서는 아이디어 도출과 합의 과정을 거쳐, 마지막 5차 단계에서는 지역적 특성에 맞는 디자인 방향을 위한 도출 결과를 제시하였다. 본 연구결과, 용일자유시장은 청년작가활동중심의 문화형 재래시장 활성화 방안을 도출하였고, 연수구 함박마을은 다문화마을로서 문화소통 및 범죄예방과 유니버설을 기본 방향으로 한 디자인을 도출하였다. 본 연구는 지역 재생사업 및 주민참여를 토석으로 하는 지역 개발의 기본 방향에 부합되는 효율적인 워크숍 방안에 대한 정보를 공유함으로서 긍정적 문제해결의 기초자료로 활용되기를 기대한다.

Urban regeneration has progressed actively in recent years due to an imbalance among cities and the transition of the urban policy paradigm. Urban regeneration projects to revitalize city centers have been promoted by local governments since 2015, and Residents identify and solve problems themselves, and the process of the active participation of the residents is emphasized. In this study, we selected two old urban areas as the fifth project for the design revitalization of the old city of Incheon . Residents, service design specialists and managers conducted a five-residency participation workshop. Throughout the first and second stages of understanding, the community engagement workshop was held with the understanding of regional problems and local residents during the initial urban regeneration project and the training process for enhancing residents capacity, and after coming up with ideas through the 3rd and 5th stages, we presented design direction according to regional characteristics through the process of consensus. A community council was formed to create a sustainable village(Local resident, Administrative agency) Finally, we have recognized the importance of active participation of local residents and the operation of the residents council through an advanced case study of urban regeneration projects. This research is a paper on efficient workshop methods that conform to the basic direction for revitalizing the design of the district by collecting opinions on regional problems and improvement directions through residents participation methods from the beginning.